學者觀點－兩岸經貿盼春燕

臺灣2月出口年增1.3％，呈現連四紅，惟2023年在貿易比重上，對陸港下滑至35.2％，爲近年最低，今年兩岸經貿能否迎來春燕，值得關注。圖／新華社

「春山暖日和風，闌干樓閣簾櫳，楊柳鞦韆院中。啼鶯舞燕，小橋流水飛紅」，描述春天美好的景色。財政部甫公佈的2月出口年增1.3％，呈現連四紅，預估3月出口可年增1成。出口的增加應是半導體去庫存已近尾聲，再加上人工智慧（AI）等新興科技應用強力挹注所賜。

在出口地區方面，累計前二月對美國、東協出口值均創歷年同期新高，年增率達53.6％、25.7％，而對陸港地區微減0.2％，對日本、歐洲則分別年減25.3％及8.9％。2023年在貿易比重上對中國大陸（含香港）下滑至35.2％，爲近幾年最低，企盼今年兩岸的經貿能迎來春燕。

■兩會閉幕，中央展現振興經濟決心

大陸兩會於3月4日起登場，歷經一週的會期，於11日閉幕。國務院總理李強發表政府工作報告，宣佈多項刺激經濟措施，以挽救市場投資信心、提振經濟成長率。一如預期，今年經濟增長目標訂爲5％左右，和去年相同。爲達成目標，大陸正祭出強而有力的貨幣及財政刺激政策。前者如人行於2月5日降準2碼（0.5個百分點），向市場釋出資金1兆元（人民幣，下同）；復於2月20日宣佈將5年期以上貸款市場報價利率（LPR）下調1碼（0.25個百分點）降至3.95％，配合現行房市政策，俾利房市止跌回穩，未來尚有降息及降準空間。後者則從今年起將連續幾年發行「超長期特別國債」。這是大陸官方首度提出發行此類長債，凸顯財政政策力道擴大，將爲經濟增長提供水及更平穩環境。

再者，大陸海關總署發佈的2023年外貿表現，電動汽車、鋰電池和太陽能電池等「新三樣」產品合計出口首次突破人民幣「兆元」大關，今年將維繫去年以來的增長動能。此外，將極力發展數位經濟及AI應用，在政策上要適度超前建設5G、算力等資訊設施，加大6G研發；打造生物製造、商業航天、低空經濟等戰略性新興產業，佈局量子、生命科學等未來產業，有望成爲大陸邁向高質量經濟成長的重要引擎。

■5％左右經濟成長有望達標，就怕川普攪局

除了穩消費及就業外，爲了吸引及提振外資投資信心，會中強調要繼續縮減外資准入負面清單，全面取消製造業領域外資准入限制措施，放寬電信、醫療等服務業市場準入。擴大鼓勵外商投資產業目錄及外資企業境內再投資。同時，要落實好外資企業國民待遇，保障依法平等參與政府採購、招標投標、標準制定，推動解決資料跨境流動等問題。准此以觀，只要上述的幾駕新成長引擎樂觀情境維繫，政策能夠有效推動，應機會達成5％左右的成長目標。大陸經濟預期向好，兩岸經貿可望進一步改善。

不過，要留意的是：一、去年臺灣對大陸與香港之出口主要貨品中，半導體佔比達63.7％最高，但出口金額卻年減16.4％。大陸爲防美方晶片「卡脖子」，極力發展半導體自主供應鏈，促使半導體業迎頭趕上。目前正籌組規模逾人民幣2,000億元的半導體大基金三期。據悉，大基金三期將聚焦在算力晶片和存儲晶片領域，在半導體設備方面持續投入，在大陸積極推動數位經濟和AI。未來對臺灣半導體出口大陸，特別是成熟製程將受較大沖擊。

二、尤有進者，美國前總統川普若重返白宮，勢將成爲最大的黑天鵝。因他將對所有進入美國的外國產品課徵10％以上關稅、對中國大陸採取強硬對抗立場，貿易戰、科技戰及金融戰絕對會變本加厲。若然，不僅對全球政經發展產生關鍵性影響，亦可能引發金融市場劇烈波動，進而危及兩岸經貿，不可不慎。