廣東中山：積極探索房票補償機制，換購住房個人所得稅予以退稅支持

中山市住房和城鄉建設局、中山市自然資源局、國家稅務總局中山市稅務局17日聯合發佈《中山市持續促進房地產市場平穩健康發展若干措施》。其中提到，積極探索房票補償機制，在公益性項目和城中村改造項目中，試點推行實施房票補償手段，將被徵收人房屋安置補償權益進行貨幣量化後，以房票形式出具給被徵收人作爲補償結算憑證。對選擇房票補償的被徵收人，可以給予一定比例的政策性獎勵。逐步共同建立“房源超市”平臺，積極引導被徵收人利用房票購買納入中山市“房源超市”範圍的商品房。換購住房個人所得稅予以退稅支持，自2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房並在現住房出售後1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。緩解房地產企業資金壓力，對房地產開發企業應繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。

中山市持續促進房地產市場平穩健康發展若干措施

爲貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關於促進房地產業健康發展決策部署，鞏固房地產市場企穩回升態勢，持續促進我市房地產市場平穩健康發展，結合我市實際，特制定以下措施。

一、明確地價款價格比例

自然資源部門在簽訂土地出讓合同時，對用途爲城鎮住宅、商服兼容的房地產用地，分別明確不同用途對應土地使用權的價格比例，爲企業成本覈算提供更清晰明確的依據。

二、優化調整容積率補繳地價款支付方式

2024年至2025年期間，國有協議出讓經營性建設用地申請辦理調整容積率可約定分期繳納出讓價款，土地使用權人於簽訂出讓合同變更協議之日起30日內必須支付出讓價款50%的首付款，餘款（出讓價款50%）需於簽訂出讓合同變更協議之日起365日內一次性付清，土地使用權人在繳納第二期出讓價款時，按照第一期土地出讓價款約定繳納之日中國人民銀行公佈的一年期貸款利率，向出讓人繳納當期土地出讓價款的利息。土地使用權人已繳納50%出讓價款，且已足額繳納總出讓價款對應的契稅和印花稅的，可憑出讓合同變更協議、繳款票據、完稅憑證等辦理開發報建（辦理建設工程規劃許可證和建築工程施工許可證）；剩餘50%的出讓價款，土地使用權人應按出讓合同變更協議約定的繳納時間支付完畢，並在付清剩餘出讓價款，補繳土地出讓價款對應利息的契稅和印花稅後，方可按相關規定申請辦理商品房預售許可證。

三、調整開竣工違約責任覈算規則

新出讓用地，開工違約的，不計收開工違約金，超過出讓合同約定的開工日期滿一年未動工開發造成土地閒置的，按閒置土地處置的相關規定處理；竣工違約的，逾期每3個月按國有建設用地使用權出讓價款總額的1.5%計收，不足3個月的按1.5%計收，竣工逾期2年以上（含2年）的按國有建設用地使用權出讓價款總額的20%計收違約金，如實際逾期期限按照前款約定測算應繳納違約金的比例高於20%的，按實際測算的比例支付違約金。

四、積極探索房票補償機制

在公益性項目和城中村改造項目中，試點推行實施房票補償手段，將被徵收人房屋安置補償權益進行貨幣量化後，以房票形式出具給被徵收人作爲補償結算憑證。對選擇房票補償的被徵收人，可以給予一定比例的政策性獎勵。逐步共同建立“房源超市”平臺，積極引導被徵收人利用房票購買納入我市“房源超市”範圍的商品房。

五、換購住房個人所得稅予以退稅支持

自2022年10月1日至2025年12月31日，對出售自有住房並在現住房出售後1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

六、緩解房地產企業資金壓力

對房地產開發企業應繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。

以上措施自印發之日起實施。相關條款由各責任部門負責解釋並落實。