央行：主權基金可循日韓星模式

日韓星主權基金模式

立委提案修正中央銀行法，擬用我國外匯存底10％，成立主權財富基金。央行總裁楊金龍24日表示，央行一向持開放立場，並不反對成立主權基金，包括日、韓、星三國的主權基金模式都可效法，但他強調，應制定專法而非修央行法，且不宜無償撥用外匯存底，且最終應由政府「最高層」決定。

即以國外經驗來看，如新加坡政府成立GIC主權基金，當時也是由「最高層」決定，立委追問楊金龍的「最高層」是否指總統，楊金龍亦點頭稱是，即成立主權基金並非央行說了算，最終應是總統拍板決定方向。

立法院財政委員會24日審查立委提案的央行法修正案，楊金龍出席並備詢，會中央行、政府相關部會與多數立委都認同臺灣可以設立主權基金，提升相關競爭力及國際能見度，且普遍有共識應透過專法而非修正央行法，最終此案保留擇期再審。

楊金龍答詢時重申，央行對設立主權基金的立場一向都是開放態度，若政府決定要成立，央行就會配合，楊金龍表示，成立主權基金有兩種方式，一是政府編列預算買外匯存底，二是循韓國主權基金，也就是韓國投資公社（KIC）模式，由央行委託來營運。目前我國外匯存底有2％是委外操作，效果「soso（普通）」，平均下來反而低於央行自行投資績效。

立委追問，目前日本模式是透過國際協力銀行（JBIC）轉貸外匯做戰略性投資；新加坡模式是由政府發債購買外匯，並由政府投資公司（GIC）操作；韓國則是央行委託營運，由KIC操作，我央行可借鏡哪種模式。楊金龍認爲，三種模式都適合，但就是不可無償撥用外匯存底，更應在央行法之外設置專法。

楊金龍說明，新加坡淡馬錫或GIC，都是在一個架構下做管理、操作，有政治體制的特殊性；據央行掌握資料，淡馬錫過去投資虛擬貨幣賠了57億元，「若發生在臺灣，就不容易跟社會交代了」。

立委也建議，其實可直接整合現行四大基金加上國發基金，扣掉郵政儲金後還有高達7兆多元可用，已類似主權基金概念，且都是可動用的「真金白銀」。對此國發會副主委高仙桂答詢說，應由政府綜合評估，如果有必要成立主權基金，國發會不反對。