一地小學兩名領導被曝套取學生伙食費
“以前食堂肥肉炒菜,讓人難以下嚥。現在的飯菜好吃多了。”1月4日,湖南澧縣澧州實驗小學的一名學生告訴紅星新聞記者,這學期(2024年9月)開學以來,他總是和家人分享學校的伙食情況,還提到了喜歡吃的雞腿和西紅柿炒蛋。
伙食顯著改善的背後,涉及一起涉嫌違法違紀案件。2024年6月、8月,澧州實驗小學的黨總支書記譚先武、總務主任陳鋒涉嫌嚴重違紀違法,先後接受澧縣紀委監委紀律審查和監察調查。記者從知情人士處獲悉,譚先武、陳鋒已被開除黨籍、公職,案件已移交至檢察機關。紅星新聞記者就此案進展聯繫澧縣紀委監委,對於二人是否“雙開”,對方表示不便透露給記者。
紅星新聞記者調查發現,譚先武、陳鋒通過虛報食材數量或價格等手段套取伙食團經費,問題還波及到了學生牛奶訂購環節——牛奶供應商給學校、老師回扣,而這種不當利益輸送行爲並不少見。如今,這些“隱形收入”已被取消,對該案暴露出的問題,縣教育局已展開一系列整改行動。
▲澧州實驗小學
套取伙食費:
虛報食材價格或數量
內部人士稱學校伙食費結餘非個例
據澧州實驗小學微信公衆號2022年發佈的文章介紹,該校是澧縣縣委、縣政府投資修建的一所六年制完全小學。最早源於2016年秋季招生的澧州實驗學校小學部,正式命名爲澧州實驗小學是2018年8月,而成爲獨立法人單位是2021年8月。
澧州實驗小學位於澧縣澧西街道大西門社區,佔地面積47.1畝,總建築面積28255平方米。2022年,該小學教學班97個,在校學生5311人,在編在崗教師259人。
在接受澧縣紀委監委審查調查前,譚先武任澧州實驗小學黨總支書記,此前曾擔任澧縣涔南鎮中學校長;陳鋒任澧州實驗小學黨總支委員、總務主任。
▲圖據澧縣紀委監委官網
2024年12月25日,當地教育局召開譚先武、陳鋒案情通報會,參會人員包括縣直各中學,各鎮(街)學校、局直各單位,各民辦學校等相關負責人。一名參會人員向記者表示,大會宣讀了譚先武、陳鋒二人因套取伙食團經費等嚴重違紀違法行爲,被給予開除黨籍、開除公職的處分,通報各校予以警示教育;兩人的涉案金額或達數百萬元,其中部分當作補貼發放給了老師。
一名知情人士也向記者證實了“雙開”一事,並稱案件已移交至檢察機關處理。對方還透露,譚先武、陳鋒通過虛報食材數量或價格來套取伙食團經費,例如學校實際需要1000斤肉,但僅採購900斤;肉的單價爲13元每斤,虛增至15元每斤記錄入賬等,通過價格或數量差異進行套取。
根據《湖南省中小學校食堂管理辦法》規定,自營食堂直接成本(即食材及原輔材料成本)原則上不得低於伙食費標準的75%。規模在500人以下的學校食堂,直接成本不得低於70%。前述知情人表示,以前澧州實驗小學可能並未達到75%的標準。
記者瞭解到,澧州實驗小學是該縣域內學生規模數一數二的小學。該校一名學生家長告訴記者,學生的早餐費6元、午餐費7元,每月需根據孩子實際到校的天數繳納餐費,總計約200多元。若以有5000名在校學生且每名學生每月平均上學20天來估算,那麼該校每月的伙食費收入將達到130萬元。
紅星新聞記者瞭解發現,學校伙食費結餘的現象並非個例。一名曾擔任該地區某學校總務主任的人士透露,學校自營食堂的直接成本,有時僅佔伙食費標準的60%;餘下的資金,則往往被用於教師的補貼、接待開支等。
該人士認爲,“相較於那些僅有幾百名學生的學校,澧州實驗小學因學生人數衆多,其伙食費結餘的金額自然更爲可觀。”
“牛奶回扣”
有學生稱宣傳牛奶“可講一節課”
有老師稱多校都有巧立名目發補貼現象
除了套取伙食團經費,問題還波及到了學生牛奶訂購環節。
澧州實驗小學一名高年級學生告訴記者,學校訂購牛奶的費用爲每月99元,但他個人表示並不願意訂購,“我覺得有點貴,而且也不是很想喝。”但家長有另外的考慮:“我總是擔心,如果其他孩子都有牛奶喝,而我的孩子只能在一旁看着,他心裡可能會不好受,所以我一直堅持給他訂牛奶。”
該名學生表示,以前快到訂牛奶的時候,老師講述喝牛奶的益處“可以講一節課”、強調一定要訂。同學們回家後通常都會把老師的話轉述給家長,“雖然老師對於實在不想訂牛奶的孩子也不會強求,但基本上全班同學都會訂的。”
澧州實驗小學一名老師告訴紅星新聞記者,只要老師稍微宣傳,家長都會訂牛奶。依據每月訂購人數,牛奶供應商會給予老師一定的回扣,每人次幾元至十幾元不等。這次問題暴露後,學校已經讓老師把回扣退給了牛奶商。
前述知情人士也稱,原來的確存在回扣,“現在訂牛奶的價格已經降下來了,不存在返點了。”
紅星新聞記者注意到,該校訂購的牛奶爲“優能健”牛奶,由湖南的一家乳業有限公司生產。該縣一名教師表示,以前收120元每月,後來降至99元。
▲澧州實驗小學校門外
在紅網《問政湖南》頻道網站上,澧縣教育局曾於2022年9月7日在迴應“關於反映學生奶漲價和做生意問題”時提到:教育局對學生訂購牛奶有相關要求,但要嚴格堅持學生或學生家庭監護人自主選擇與自願訂購原則,嚴禁學校與教師以任何形式和理由強制學生訂購奶品;學校、教師不得參與企業任何形式的營銷行爲,並嚴禁向供奶企業收取任何費用。
此外,澧州實驗小學有老師表示,以往他們每月能領取500元的名爲“坐班費”的額外補貼,並在期末獲得獎金2000元,而這種不當利益輸送行爲在全縣多所學校中普遍存在。如今,這些收入已被取消。
一名之前在當地某校擔任總務主任的人士也證實,這些發放給教師的補貼實際上是來自於伙食費的結餘;如果結餘較多,就會相應地增加教師補貼。
對於前述有老師提到的“500元補貼”,不同學校的教師給出了不同的解釋。有的教師表示,這是“助廚費”,即每月老師需到食堂協助學生打飯,便會獲得這筆補貼。
其他學校的教師向記者表示,學校向教師發放這些費用,是因爲教師承擔了正常教學任務以外的其他工作,如早上值班、週日下午加課、放假守校、食堂值班,以及部分行政工作,如學生資助的管理等。
就在譚先武接受審查調查的兩個月前,2024年4月,由常德市紀委、市監委主辦的常德市“不忘初心·傳廉聲”清廉第一課暨“好家風·好傳承”主題活動上,澧州實驗小學獲“愛廉家風獎”,是澧縣全縣唯一獲此榮譽的單位。
積極轉變
食材採購由現金支付轉爲線上
知情人士稱縣教育局擬成立會計覈算中心
對譚先武、陳鋒案暴露出的學校伙食團經費管理問題,一名知情人士表示,爲確保餐飲質量,縣教育局新頒佈了相關規定,對米、面、油、肉類及乾貨等大宗食材供應商實施資格准入與公開招標制度。
該知情人士表示,目前已有92傢俱備資質的公司入圍,這些公司提供的食材質量好、價格合理;採購交易全面轉向網銀或微信轉賬等線上方式,摒棄以往的現金支付,以便於記錄查詢與監管。
“實行統一採購後,食堂基本無利潤可言。若遇市場價格波動,如肉價下調,學校會通過提供牛奶或水果等方式補償學生。伙食費管理一直在探索完善中,以往各校自主管理經費時出現的問題,現已促使各級部門採取措施堵塞漏洞,規範採購流程。”該名知情人表示,虛報價格或數量是以前現金交易留下的漏洞,以後網銀交易則不會存在這種情況。
同時,縣教育局擬成立會計覈算中心,旨在統一處理各學校的採購賬目,此舉將限制學校在伙食團經費使用上的自主權。通過上述多項措施,力求餐飲質量穩步提升,確保學生飲食既營養又安心。
該知情人表示,如今,教育局相關工作人員每月兩次前往學校陪餐,進行隨機檢查,確保學生餐飲質量。學校方面已暫停使用教職工專用食堂,實現師生餐飲同質同價,老師自費用餐,如午餐需個人支付7元。
此外,學校還安排了家長委員會成員輪流參與陪餐。每月,學校還會通過問卷調查方式收集學生反饋,內容涉及菜品口味、質量及滿意度。
▲澧州實驗小學校門
記者就此案進展聯繫澧縣紀委監委,信訪接待室一名工作人員表示,譚先武與陳鋒接受審查調查一事的最終調查結果暫未發佈,他表示並不清楚具體情況。另一名從事紀委宣傳工作的工作人員則表示,案情在一定範圍內進行了通報,“案件都實時向我們全縣的教育系統、所有涉案人員以及相關的人員等做了彙報。”至於二人是否“雙開”,對方表示不便透露給記者。
“上學期食堂用肥肉炒菜,沒有瘦肉,油膩且難以下嚥。”澧州實驗小學一名學生告訴紅星新聞記者,以前碰到難吃的菜,他要麼少吃要麼倒了;這學期(2024年9月)開學後,他總是和家人分享學校的伙食情況——飯菜變得好吃多了,還提到了喜歡吃的雞腿和西紅柿炒蛋。
該學生的家長表示,在家長會上,老師專門就餐飲問題向家長們保證了食品的質量,希望家長們能夠放心。如今家長委員會成員輪流去學校陪餐,監督菜品質量,他們覺得安心了許多。
來源:紅星新聞
長按識別加南陽家長羣: