一地小學兩名領導被曝套取學生伙食費

“以前食堂肥肉炒菜，讓人難以下嚥。現在的飯菜好吃多了。”1月4日，湖南澧縣澧州實驗小學的一名學生告訴紅星新聞記者，這學期（2024年9月）開學以來，他總是和家人分享學校的伙食情況，還提到了喜歡吃的雞腿和西紅柿炒蛋。

伙食顯著改善的背後，涉及一起涉嫌違法違紀案件。2024年6月、8月，澧州實驗小學的黨總支書記譚先武、總務主任陳鋒涉嫌嚴重違紀違法，先後接受澧縣紀委監委紀律審查和監察調查。記者從知情人士處獲悉，譚先武、陳鋒已被開除黨籍、公職，案件已移交至檢察機關。紅星新聞記者就此案進展聯繫澧縣紀委監委，對於二人是否“雙開”，對方表示不便透露給記者。

紅星新聞記者調查發現，譚先武、陳鋒通過虛報食材數量或價格等手段套取伙食團經費，問題還波及到了學生牛奶訂購環節——牛奶供應商給學校、老師回扣，而這種不當利益輸送行爲並不少見。如今，這些“隱形收入”已被取消，對該案暴露出的問題，縣教育局已展開一系列整改行動。

▲澧州實驗小學

套取伙食費：

虛報食材價格或數量

內部人士稱學校伙食費結餘非個例

據澧州實驗小學微信公衆號2022年發佈的文章介紹，該校是澧縣縣委、縣政府投資修建的一所六年制完全小學。最早源於2016年秋季招生的澧州實驗學校小學部，正式命名爲澧州實驗小學是2018年8月，而成爲獨立法人單位是2021年8月。

澧州實驗小學位於澧縣澧西街道大西門社區，佔地面積47.1畝，總建築面積28255平方米。2022年，該小學教學班97個，在校學生5311人，在編在崗教師259人。

在接受澧縣紀委監委審查調查前，譚先武任澧州實驗小學黨總支書記，此前曾擔任澧縣涔南鎮中學校長；陳鋒任澧州實驗小學黨總支委員、總務主任。

▲圖據澧縣紀委監委官網

2024年12月25日，當地教育局召開譚先武、陳鋒案情通報會，參會人員包括縣直各中學，各鎮（街）學校、局直各單位，各民辦學校等相關負責人。一名參會人員向記者表示，大會宣讀了譚先武、陳鋒二人因套取伙食團經費等嚴重違紀違法行爲，被給予開除黨籍、開除公職的處分，通報各校予以警示教育；兩人的涉案金額或達數百萬元，其中部分當作補貼發放給了老師。

一名知情人士也向記者證實了“雙開”一事，並稱案件已移交至檢察機關處理。對方還透露，譚先武、陳鋒通過虛報食材數量或價格來套取伙食團經費，例如學校實際需要1000斤肉，但僅採購900斤；肉的單價爲13元每斤，虛增至15元每斤記錄入賬等，通過價格或數量差異進行套取。

根據《湖南省中小學校食堂管理辦法》規定，自營食堂直接成本（即食材及原輔材料成本）原則上不得低於伙食費標準的75%。規模在500人以下的學校食堂，直接成本不得低於70%。前述知情人表示，以前澧州實驗小學可能並未達到75%的標準。

記者瞭解到，澧州實驗小學是該縣域內學生規模數一數二的小學。該校一名學生家長告訴記者，學生的早餐費6元、午餐費7元，每月需根據孩子實際到校的天數繳納餐費，總計約200多元。若以有5000名在校學生且每名學生每月平均上學20天來估算，那麼該校每月的伙食費收入將達到130萬元。

紅星新聞記者瞭解發現，學校伙食費結餘的現象並非個例。一名曾擔任該地區某學校總務主任的人士透露，學校自營食堂的直接成本，有時僅佔伙食費標準的60%；餘下的資金，則往往被用於教師的補貼、接待開支等。

該人士認爲，“相較於那些僅有幾百名學生的學校，澧州實驗小學因學生人數衆多，其伙食費結餘的金額自然更爲可觀。”

“牛奶回扣”

有學生稱宣傳牛奶“可講一節課”

有老師稱多校都有巧立名目發補貼現象

除了套取伙食團經費，問題還波及到了學生牛奶訂購環節。

澧州實驗小學一名高年級學生告訴記者，學校訂購牛奶的費用爲每月99元，但他個人表示並不願意訂購，“我覺得有點貴，而且也不是很想喝。”但家長有另外的考慮：“我總是擔心，如果其他孩子都有牛奶喝，而我的孩子只能在一旁看着，他心裡可能會不好受，所以我一直堅持給他訂牛奶。”

該名學生表示，以前快到訂牛奶的時候，老師講述喝牛奶的益處“可以講一節課”、強調一定要訂。同學們回家後通常都會把老師的話轉述給家長，“雖然老師對於實在不想訂牛奶的孩子也不會強求，但基本上全班同學都會訂的。”

澧州實驗小學一名老師告訴紅星新聞記者，只要老師稍微宣傳，家長都會訂牛奶。依據每月訂購人數，牛奶供應商會給予老師一定的回扣，每人次幾元至十幾元不等。這次問題暴露後，學校已經讓老師把回扣退給了牛奶商。

前述知情人士也稱，原來的確存在回扣，“現在訂牛奶的價格已經降下來了，不存在返點了。”

紅星新聞記者注意到，該校訂購的牛奶爲“優能健”牛奶，由湖南的一家乳業有限公司生產。該縣一名教師表示，以前收120元每月，後來降至99元。

▲澧州實驗小學校門外

在紅網《問政湖南》頻道網站上，澧縣教育局曾於2022年9月7日在迴應“關於反映學生奶漲價和做生意問題”時提到：教育局對學生訂購牛奶有相關要求，但要嚴格堅持學生或學生家庭監護人自主選擇與自願訂購原則，嚴禁學校與教師以任何形式和理由強制學生訂購奶品；學校、教師不得參與企業任何形式的營銷行爲，並嚴禁向供奶企業收取任何費用。

此外，澧州實驗小學有老師表示，以往他們每月能領取500元的名爲“坐班費”的額外補貼，並在期末獲得獎金2000元，而這種不當利益輸送行爲在全縣多所學校中普遍存在。如今，這些收入已被取消。

一名之前在當地某校擔任總務主任的人士也證實，這些發放給教師的補貼實際上是來自於伙食費的結餘；如果結餘較多，就會相應地增加教師補貼。

對於前述有老師提到的“500元補貼”，不同學校的教師給出了不同的解釋。有的教師表示，這是“助廚費”，即每月老師需到食堂協助學生打飯，便會獲得這筆補貼。

其他學校的教師向記者表示，學校向教師發放這些費用，是因爲教師承擔了正常教學任務以外的其他工作，如早上值班、週日下午加課、放假守校、食堂值班，以及部分行政工作，如學生資助的管理等。

就在譚先武接受審查調查的兩個月前，2024年4月，由常德市紀委、市監委主辦的常德市“不忘初心·傳廉聲”清廉第一課暨“好家風·好傳承”主題活動上，澧州實驗小學獲“愛廉家風獎”，是澧縣全縣唯一獲此榮譽的單位。

積極轉變

食材採購由現金支付轉爲線上

知情人士稱縣教育局擬成立會計覈算中心

對譚先武、陳鋒案暴露出的學校伙食團經費管理問題，一名知情人士表示，爲確保餐飲質量，縣教育局新頒佈了相關規定，對米、面、油、肉類及乾貨等大宗食材供應商實施資格准入與公開招標制度。

該知情人士表示，目前已有92傢俱備資質的公司入圍，這些公司提供的食材質量好、價格合理；採購交易全面轉向網銀或微信轉賬等線上方式，摒棄以往的現金支付，以便於記錄查詢與監管。

“實行統一採購後，食堂基本無利潤可言。若遇市場價格波動，如肉價下調，學校會通過提供牛奶或水果等方式補償學生。伙食費管理一直在探索完善中，以往各校自主管理經費時出現的問題，現已促使各級部門採取措施堵塞漏洞，規範採購流程。”該名知情人表示，虛報價格或數量是以前現金交易留下的漏洞，以後網銀交易則不會存在這種情況。

同時，縣教育局擬成立會計覈算中心，旨在統一處理各學校的採購賬目，此舉將限制學校在伙食團經費使用上的自主權。通過上述多項措施，力求餐飲質量穩步提升，確保學生飲食既營養又安心。

該知情人表示，如今，教育局相關工作人員每月兩次前往學校陪餐，進行隨機檢查，確保學生餐飲質量。學校方面已暫停使用教職工專用食堂，實現師生餐飲同質同價，老師自費用餐，如午餐需個人支付7元。

此外，學校還安排了家長委員會成員輪流參與陪餐。每月，學校還會通過問卷調查方式收集學生反饋，內容涉及菜品口味、質量及滿意度。

▲澧州實驗小學校門

記者就此案進展聯繫澧縣紀委監委，信訪接待室一名工作人員表示，譚先武與陳鋒接受審查調查一事的最終調查結果暫未發佈，他表示並不清楚具體情況。另一名從事紀委宣傳工作的工作人員則表示，案情在一定範圍內進行了通報，“案件都實時向我們全縣的教育系統、所有涉案人員以及相關的人員等做了彙報。”至於二人是否“雙開”，對方表示不便透露給記者。

“上學期食堂用肥肉炒菜，沒有瘦肉，油膩且難以下嚥。”澧州實驗小學一名學生告訴紅星新聞記者，以前碰到難吃的菜，他要麼少吃要麼倒了；這學期（2024年9月）開學後，他總是和家人分享學校的伙食情況——飯菜變得好吃多了，還提到了喜歡吃的雞腿和西紅柿炒蛋。

該學生的家長表示，在家長會上，老師專門就餐飲問題向家長們保證了食品的質量，希望家長們能夠放心。如今家長委員會成員輪流去學校陪餐，監督菜品質量，他們覺得安心了許多。

來源：紅星新聞

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