一國兩制2.0版 看北京的決心

（圖／港府新聞處）

7月1日時值香港主權移交25週年，大陸國家主席習近平親赴香港出席慶祝大會及香港特別行政區第6屆政府就職典禮。外界對於習近平赴港的原由大致解讀如下：一，力挺警隊出身的新特首李家超，在維穩的前提下，重申「愛國者治港」的理念。二，宣示其本身國內權位鞏固，並藉赴港展現政績爲二十大個人連任拉擡聲量。三，凸顯「一國兩制」2.0版是一個成功的修正版，不僅港澳適用，未來兩岸統一，臺灣也可以如法炮製。　上述推測均甚合理，唯獨輕忽了香港主權移交的這個時點，習近平藉由踏上這塊25年前仍爲英國殖民地的中國故土，應有其政治策略上的考量與顧忌。　隨着俄烏戰事無限期化，美國與北約、亞太盟邦不僅沒有提出促和止戰方案，反而利用這次戰爭強化軍事同盟關係，並以中、俄兩國爲明確的假想敵，其「以戰養戰」的意圖昭然若揭。習近平此次赴港其實是在大國權力博弈下，以明白的行動向21世紀的舊列強霸權聯盟宣示捍衛故國疆土的決心。　習在新舊特首交接典禮上的致詞特別強調「一國兩制」必須長期堅持，然而這個新修正的2.0版「一國兩制」最大特色是「必須堅持中央管制權和地方自治權」，尤其是直接點出「中央擁有全面管制權是特區有高度自治權的源頭。落實中央管制權是爲統一銜接，才能治理好特別行政區。」相對於原本重視特區高度自治權的1.0版，2.0版「一國兩制」被視爲內地化的前奏與過渡作法，是否能讓香港反中憤青平靜地接受馴化，雖難立下判斷，但在抗中領袖率多身陷囹圄或流亡海外，且新特首李家超可預見的鐵腕施政下，即使狂風吹起，恐怕也只能帶起池塘中的漣漪。

對於臺灣而言，即使誘因更多的1.0版「一國兩制」也從未成爲朝野政黨的共同選項，遑論彰顯中央管制權的2.0版？然而理解習的談話不能錯置重點，他到香港強調「一國兩制」與「愛國者治港」並非拘泥於特定的制度安排，而是堅持爲了統一，不讓外來勢力將國土分裂出去，制度是可以改的，方法也非一成不變的。否則「一國兩制」何以從1.0版進階到2.0版？

倘若能夠理解習近平在香港談話的重點，親美的民進黨政府應該重視的不是「一國兩制」內容如何的變化，而是北京追求統一的決心是不惜任何代價且不容挑戰的。

蔡政府「聯美製中」引發臺海軍事衝突的後果，恐怕讓臺灣連2.0版的「一國兩制」方案都沒得談。習近平引荀子的話：「道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期」，指的或許不只是香港的未來，可能也包括臺灣與兩岸的未來。（作者爲臺灣對外關係研究暨發展協會理事長）