尹錫悅雖遭彈劾 仍存變數
南韓總統尹錫悅彈劾案昨天通過。他在彈劾案前夕對南韓國民發表演說,宣稱絕對不會發動二次緊急戒嚴令,且表示他知道這次舉措在法律與政治上必須負責任,但強調願意接受執政黨提出的安定方案,在黨的監督下繼續執政,顯然無意下臺。
戒嚴事件後尹錫悅支持率進一步下滑。南韓蓋洛普六日公佈的十二月第一週調查顯示,尹錫悅在宣佈戒嚴前的三日,肯定評價和否定評價分別爲十九%和六十八%,但在戒嚴鬧劇後實施的四日至五日調查中,肯定評價跌至十三%,不支持者則上升到八成,不支持尹錫悅者的首要理由是經濟、民生、物價問題最高的十九%,其次是認爲緊急戒嚴不當的十六%。
另一方面,執政的國民力量黨代表韓東勳原本建議尹錫悅儘快辭職,然後由他和總理韓悳洙組成政府共管國是,有序地縮短總統任期。所以,執政黨反對第一次的彈劾尹錫悅案,國會以一九八票贊成彈劾,未能過關。就在反對黨共同民主黨再次提出彈劾尹錫悅案前夕,尹錫悅突又發表錄影演講替自己辯解,強調在野黨是親北韓的反政府勢力,癱瘓國政,他爲維持國安才發動戒嚴。過程中也只有調動小部分軍隊,沒有違法。尹錫悅還提到宣佈戒嚴前有召開過內閣會議,辯稱並未違憲。同時表明他不願按照執政黨要求「自動辭職」,認爲一切合法。
顯然尹錫悅與自己所屬政黨也不合,把自己當成律師,辯解其行爲正當,惹火了執政黨的韓東勳派轉而支持彈劾。因而招致第二次彈劾尹錫悅案通過,最終二○四票贊成、八十五票反對,尹錫悅因彈劾被停職,由總理韓悳洙代理總統職務,彈劾案將進入最後階段,移送憲法法院審理。
依據南韓憲法,憲法法院九名大法官中必須有六人同意纔可通過,憲法法院審理彈劾案的最低人數是七名大法官一致同意,但目前憲法法院僅有六名大法官,尚缺三位待補,勢將由國會提出的大法官人選補上後才能審議。在此之前,朝野對人選一直無共識,推選的人也必須由總統任命,現在尹遭彈劾,將由總理韓悳洙代爲任命。所以,還有一段路要走,且仍存在變數。
民調顯示大多數南韓民衆支持彈劾尹錫悅,按理在如此龐大輿論壓力下,憲法法院的大法官們會順從民意贊成彈劾案。事實上,這已是第三次南韓總統被國會彈劾,不過,前兩次的結果迥異。二○○四年盧武鉉總統因涉嫌違反選舉法,國會通過彈劾案,卻因民意反彈,彈劾案被憲法法院推翻,盧武鉉恢復職務。二○一六年朴槿惠總統的彈劾案,八位大法官無異議贊成彈劾,使這位南韓首位女總統亦成爲第一位被彈劾下臺的總統。這兩案分別是在彈劾案通過六十三天及九十一天後做出裁定。
總之,尹錫悅彈劾案仍有至少兩個月以上的憲法法院審判期,就算彈劾案成案,又須在六十天後舉行總統補選。因此,南韓經濟勢將被持續衝擊,產生股匯市動盪、訂單轉單與外資裹足不前或撤資等不良後果。萬一憲法法院未能有七票贊成,尹錫悅將可復職。若如此,執政黨內鬥爭勢難終止,在野勢力也絕不會善罷甘休,南韓恐將進入長期朝野纏鬥,經濟受創更深。