銀行這類業務可免責？ 金融監管總局：銀行普惠信貸免責人數和比例上升 已牽頭建立小微企業融資協調工作機制

財聯社10月14日訊（記者 王宏）金融監管總局副局長叢林在國新辦新聞發佈會上就普惠型小微企業貸款融資最新發聲。據其介紹，今年前8個月，新發放的普惠型小微企業貸款利率同比下降了0.4個百分點。

叢林表示，已牽頭建立了支持小微企業融資協調工作機制，近期還將召開專門會議進行部署，希望達成直達基層、快速便捷、利率適宜的目標，銀行原則上要在1個月內作出是否授信的決定，總體上降低小微企業的綜合融資成本。此外，金融監管總局近期修訂了普惠信貸盡職免責通知，近期很多銀行已細化並且完善了內部規定，免責人數和比例都有上升。

完善盡職免責制度，銀行免責人數和比例均上升

數據顯示，到今年8月末，人民幣貸款餘額252.02萬億元，同比增長8.5%；保險公司通過債券、股票等方式，提供各類融資支持28.8萬億元。結構上，相關重點領域的支持力度持續加大。普惠型小微企業貸款同比增長16.1%，民營企業貸款同比增長9%。價格上，利率是穩中有降。今年1—8月，新發放的普惠型小微企業貸款利率同比下降了0.4個百分點。

叢林介紹，金融監管總局已會同發改委建立了支持小微企業的融資協調工作機制，機制核心是在區縣層面建立工作專班，搭建起銀企精準對接的橋樑。在企業端，全面瞭解轄內企業實際經營狀況，切實解決企業的融資困難。在銀行端，疏通信息傳遞和資金傳導的堵點和卡點。

“希望依法合規經營、有真實的融資需求、信用狀況良好的企業，都能通過這個機制獲得發展所需要的資金。這個資金是沒有中間環節的，是直達的，融資成本也是合適的。”

叢林還透露銀行盡職免責制度落實的最新情況。她表示，金融監管總局近期對原來的普惠信貸盡職免責通知作了修訂，明確了各類免責的情形。對於基本履行了崗位職責，僅有輕微過失的人員，可以減責或者免責。“我們瞭解到，很多銀行都已經按照監管要求，細化並且完善了內部規定，免責人數和比例都有上升。”

“盡職免責，不良容忍一直是金融服務小微企業的兩條重要工作原則，反映出監管部門對普惠型小微企業支持的充分重視”，素喜智研高級研究員蘇筱芮對財聯社記者表示，免責人數的上升，無異於給銀行機構帶來“定心丸”，有助於後續機構在支持小微工作方面發揮更大效能。

近日金融監管總局還優化了優化無還本續貸政策，適用範圍還階段性地擴大到中型企業。叢林今天再次強調，符合條件的續期貸款不能單獨因爲辦理續貸這個因素下調貸款分類。銀行要加強風險管理，綜合考量借款人的履約能力、擔保等因素，合理確定續期貸款的風險分類。

銀行原則上要在1個月內作出是否授信的決定

小微企業對於經濟、就業和民生都有着重要的作用。叢林表示，金融監管總局在充分調研並且借鑑有關機制經驗做法的基礎上，牽頭建立了支持小微企業融資協調工作機制，近期還將召開專門會議進行部署。

叢林透露，小微企業融資協調工作機制由金融監管總局和國家發展改革委牽頭，相關部門和銀行機構共同參與，負責總體統籌調度，加強產業政策、財稅政策和金融政策的對接協同，更好地形成一個政策協同的乘數效應。

“區縣工作專班地要一手牽企業，一手牽銀行，摸排小微企業的經營狀況和融資需求，宣講惠企助企政策，減少政策和企業體感之間的溫差”，叢林表示，小微企業只要是合規持續經營，有固定的經營場所，經營狀況良好，同時有真實的融資需求，貸款用途是合規的，都可以通過這個機制獲得發展所需要的資金。

小微企業融資協調機制將達成什麼樣的效果？叢林指出，希望達成直達基層、快速便捷、利率適宜的目標。具體來看，低成本信貸資金要直達基層，打通惠企利民的“最後一公里”；銀行原則上要在1個月內作出是否授信的決定；通過節約信息收集成本、壓減中間環節，減少放貸成本和附加費用，總體上降低小微企業的綜合融資成本。

蘇筱芮表示，此次小微企業融資協調工作機制的建立，有利於集聚及發揮各方優勢資源，聯手共同改善小微企業經營環境，從而進一步爲小微主體減輕融資負擔，促進普惠金融從增量、擴面向着“提質”縱深發展，對於精準滴灌小微企業、促進實體經濟活力方面提供紮實助力。