迎變局用賢能 念念臺灣優先

（圖／本報系資料照）

臺灣是海島型經濟體，經濟成長主要倚靠對外經貿；對外經貿又必須以國內深厚的產業基礎作爲前提。因此，不管是對外或對內，臺灣均必須在產業發展擘畫前瞻、務實的佈局。可是令人擔憂的是：近幾年來政府所提出的產業發展方案若非東拼西湊就是空嘴薄舌的撒錢計劃。

2日國科會「大南方新矽谷推動方案」獲行政院通過後即大肆宣傳，賴總統隔日在臺南就促銷該方案。但嘉義市政府隨即痛批該方案未挹注嘉義市任何資源。

依據行政院提供的幾頁資料，大南方新矽谷方案是以臺南沙崙爲核心，於臺南、嘉義、高雄、屏東規畫建置科學園區與科技產業園區，建構以AI爲核心的產業生態。該方案的三項策略佈局爲：一、擴算力，二、引人才，三、打造均衡發展且韌性的臺灣，運用半導體S廊帶促成產業系統整合。盤點過去，後兩項策略早就在執行。其中「運用半導體S廊帶促成產業系統整合」計劃在2021年就已開始實施；至於「引人才」之跨域培育及吸引國際人力匯聚，2023年11月行政院通過的「晶創臺灣方案」早就含括在內，預計10年投入3千億元，科技界笑稱這是國科會的搶錢計劃。該方案新增的第一項策略「擴算力」亦了無新意，主要內容就是要動用360億元在賴總統鍾愛的臺南沙崙於智慧綠能科學城計劃之外，再建置算力中心。

依據以上，大南方新矽谷方案只有兩個特色，一是新瓶舊酒、拼拼湊湊；二是爲沙崙算力中心預爲掛號搶列預算。

此外，去年9月行政院另覈定了國發會的「桃竹苗大矽谷推動方案」，兩個矽谷方案內容大同小異，讓人不禁要問：所謂的政府方案就是如此胡亂研擬的嗎？下一盤菜是北部、中部或臺灣大矽谷方案？

政策方案如此，官員亦是如此。10日經濟部長郭智輝主持年終記者會，暢談去年成果與今年工作，顯示渠上任8個多月來對經濟事務仍未進入狀況。

舉其犖犖大者來說，依據其「境外關內」政策，將帶領廠商在美國、德國、日本、菲律賓等4國進行海外佈局；要在日本設立科學園區，但不是長得像臺灣的科學園區，而是要提供科學園區全部的服務內容。

先談對外投資，政府要帶領產業到海外投資必須先做好基本工作。請問郭部長：地緣政治風險日增之下，臺灣與這4國的投資保障協定、避免雙重課稅協定、工作許可協定等都簽署了沒？如果還沒，經濟部帶領廠商前往海外投資是不是在將廠商推向險境？至於在日設科學園區所提供的服務許多涉及公權力的行使，臺灣可以在日本國土上提供這些服務嗎？

產業發展方面，郭部長說將推動無人機產業取代大陸全球7成市場，似不知大陸大疆以其技術與價格優勢成爲無人機市場多年的領導品牌，臺灣在各關鍵技術仍落後一大段距離，許多重要元件都仰賴進口，空話一堆就想取而代之，豈非讓人笑話！

面對川普2.0時代的來臨，郭部長說川普要對各國課10%進口關稅對臺灣影響不大，殊不知川普的高關稅措施是對不同國家、不同議題而設計。臺灣對美國貨品貿易順差從前年354億美元暴增到去年649億美元，迫在眉睫的危機可否請郭部長拿出具體因應措施？

經濟部近來有3位次長先後退休請辭，幾位署長傳出將被下放，這些人都是國家長期培養的砥柱幹才，產業界謔稱經濟部即將崩盤。面對國際變局，人才紛去、具體因應政策闕如，要崩潰的可能是臺灣的未來，當今政府豈可再因循苟且？（作者爲前經建會主委、前經濟部長）