應對少子化 綠委促設立專法

立委許智傑（左起）、邱志偉、羅美玲及賴惠員5日舉行「少子女化對策基本法」記者會，公佈少子女化專法草案內容，要求行政院成立跨部會政策小組，並訂定政策指引方向與目標，讓行政院推動少子化政策有法源依據，期盼藉由資源整合，有效解決人口國安危機。（劉宗龍攝）

臺灣出生率低迷，2020年臺灣出生與死亡人口數呈現「死亡交叉」，少子化已是國安危機；今年1月新生兒跌破萬人，僅剩9601人。民進黨立委邱志偉、許智傑、賴惠員及羅美玲昨提出《少子女化對策基本法草案》，要求行政院成立跨部會政策小組，並立專法訂定政策指引方向與目標，讓行政院推動少子化有法源依據，藉由資源有效整合，解決人口國安危機。

2021年生育率 恐全球倒數

我國新生兒人口逐年下降，今年1至8月新生兒數，1月創下新低僅9601人，其餘月份新生兒數分別爲2月1萬1497人、3月1萬3819人、4月1萬2264人、5月1萬2300人、6月1萬5128人、7月1萬1809人。美國CIA預測報告也顯示，臺灣2021年預估生育率僅1.07％，全球倒數第一。

蔡政府上任後雖逐年增加生育相關預算，從2018年268億元，今年增至646億元，明年將達844億元，2024年更可望突破千億元，但生育率卻不升反降；爲解決我國少子女化政策欠缺法源的問題，邱志偉等人昨提出《少子女化對策基本法草案》。

《少子女化對策基本法草案》條文共19條，明定行政院應每年向立法院提出少子化報告及政策執行成效；政府應建構完善公共及準公共托育環境，落實產後孕婦照護措施完整化等，並由行政院主導成立跨部會少子女化政策小組，解決跨部會成效不彰問題，讓相對應預算能落實政策執行。

邱志偉說，目前政府面對少子女化問題，仍由相關部會各提因應策略，除了缺乏主責機關進行整合性規畫，也無建立有效監督機制，欠缺滾動式檢討政策績效的標準。

託嬰中心不足 亟待解決

他說，政府在法制面的推動不夠積極，因此參考日本法規，制定我國應對少子化問題專法，據以規範中央各機關、地方政府、企業、團體，就少子化問題應負權責。

許智傑認爲，托育問題是現階段最急需解決的問題，即便政府編列相關補助預算逐年提高，託嬰中心數量仍嚴重不足，尤其都會區僧多粥少，幼兒園準公共化比例雖有提升，但全臺平均不到5成，仍待加強。