英國新安全報告 納入中國對臺威脅

英相蘇納克啓程訪美，將在AUKUS領袖會期間，發佈新版英國《外交國防安全政策綜合檢討》報告，內容據悉提及中國對臺灣構成的威脅。圖爲英首相蘇納克出席記者會。（新華社）

英國首相蘇納克啓程訪美，他表示，將在「AUKUS安全協議」領袖會期間，發佈新版英國《外交國防安全政策綜合檢討》（Integrated Review，IR）報告，內容據悉提及中國對臺灣構成的威脅，反映英國對中政策轉變。蘇納克啓程前還致電北約組織（NATO）秘書長史托騰柏格，簡述新版IR內容，他稱這份報告是「我們承諾實踐的未來——安全、繁榮與夥伴並肩同行」。

英國政府在前首相強森領導下於2021年3月首度發表IR報告，取代過去的《國家安全戰略》（National Security Strategy）與《戰略防衛與安全評估》（Strategic Defence and Security Review）。鑑於俄國入侵烏克蘭、中國日益強勢等地緣政治變化，前首相特拉斯去年9月宣佈翻新報告，蘇納克上任後延續政策走向。

英國《每日電訊報》（Telegraph）報導，新版IR將制定更有力的方法應對中國帶來的威脅。知情人士說，這樣的修正是爲了迴應「俄國在總統普丁領導下存在的嚴峻風險、中國共產黨日益令人擔憂的行爲，以及兩者交雜爲英國經濟和能源安全帶來的威脅」。報導指出，新版IR不會建議政府與中國完全切斷外交管道，強調雙方在氣候變遷與公共衛生領域合作的重要性。

原版IR將中國定義爲「體制性競爭者」（systemic competitor），蘇納克去年11月在一場指標性外交政策演說中，稱中國的作爲已對英國利益和價值觀構成「體制性挑戰」（systemic challenge）。蘇納克所屬保守黨部分鷹派人士認爲，應將中國升級爲「體制性威脅」（systemic threat）。

前保守黨黨魁史密斯（Iain Duncan Smith）批評，中國威脅入侵臺灣，「我們一句重話都沒說」，顯然內閣首長仍對「激怒中國」感到恐慌。他說：「政府必須對中國下定決心，勿再袖手旁觀。」史密斯表示，「中國唯一懂的只有『實力』，如今他們看到英國軟弱且自相矛盾」，若新版IR未能制定更嚴格、詳細的方式應對中國，將會有「爲數衆多」的保守黨議員質疑這樣的報告無意義。