營建署端大菜 推進都更危老

工商時報舉辦「2022居住安全博覽會高峰論壇」，出席貴賓工商時報社長陳國瑋（左起）、內政部營建署署長吳欣修、臺北市不動產開發商業同業公會理事長陳勝宏、臺灣金聯資產管理總經理郭文進、中華民國地政士公會全國聯合會榮譽理事長王進祥等進行研討。圖／顏謙隆

都更危老案近年大爆發，尤其危老案開工率已突破76％，高於一般住宅的7成，在全臺申請案遍地開花，逐步進入「深水區」之際，內政部營建署8日表示，營建署將持續精進、加速推動都更危老，針對當前最大「痛點」之一的缺工問題，擬請勞動部放寬申請門檻，讓危老案也可專案申請營造移工；另外，外界憂心的爛尾樓疑慮，目前都更和危老案沒有發生，相信以後也不會發生。

工商時報8日主辦「2022居住安全博覽會」，首場高峰論壇「2022都更危老新亮點」中，邀請內政部營建署署長吳欣修、臺北市不動產開發商業同業公會理事長陳勝宏、臺灣金聯資產管理公司總經理郭文進、中華民國地政士公會全國聯合會榮譽理事長王進祥與會，由工商時報社長陳國瑋主持。

吳欣修表示，自106年起都更及危老案績效逐年倍增，每年申請件數從平均700～800件，增加到最高破千件，截至111年5月底止，累計已覈定都更及危老案已有3千多件，覈准率破七成；其中危老案請照比率達七成、開工逾千件、開工率高達76％，已高於一般民間住宅，成效顯著。

吳欣修指出，營建署也研擬端出幾道菜，加速都更危老執行，包括先前政府已放寬移工專案進入都更案，未來也研擬把危老案納入、適用移工申請。另外部分營建業採用預鑄工法，在缺工潮中也備受重視；對此營建署也研議祭出容積獎勵，鼓勵危老案引進新工法，提升建築效率、安全和品質。

吳欣修表示，針對中高樓危險建築，建立中高樓層危險建築物都市更新推動機制，內政部正研擬中高樓層危險建築物優先推動，將與地方政府協力推動耐震能力評估結果ID值小於0.35的危險建物、海砂屋，及城中城事件列管老舊危險複合用途建築物等，辦理都市更新，以維護民衆居住安全。

陳勝宏表示，都更和危老重建是非常好的政策，但是進程太慢，營建署的最新統計，截至今年5月底，全國都更案總計覈定1,010案，危老重建案覈定2,236案，但速度還是趕不上房屋老化的速度；尤其早期4、5層無電梯老公寓安全係數只有0.17，萬一強震來襲，恐將產生國安問題。

至於都更危老案會不會發生爛尾樓問題，陳勝宏坦言，「依我看，不見得不可能！」目前工料雙漲，平均漲幅超過三成，對原本整合利潤抓二成的都更危老實施者來說，一蓋好、就虧本，加上政策打房，貸款已明顯受壓擠，因此都更危老案發生爛尾樓可能性不低。

臺灣金聯資產管理公司總經理郭文進表示，多年來臺灣金聯積極參與都更和危老重建案，已完成嘉義、臺北市龍江街兩案，最近又取得三案，其實都更危老要成功，「地主是核心！」最關鍵還是要鼓勵地主參與都更和危老，所以「地主轉念，非常重要。」

中華民國地政士公會全國聯合會榮譽理事長王進祥表示，都更危老在實務上存在諸多困難，尤其在開發整合階段，整合人是一大關鍵，惟整合人專業欠缺訓練、認證、報酬制度化，整合費用更沒有列入共同負擔項目，因此建議應法制化，建立合理的整合人收費制度。

另外，他也建議營建署善用公會和協會專業，推動外審制度，以縮短審查時程；同時審議委員會也應納入地政士公會，借重民間專業協助審查建築規劃、財務計劃、共同負擔、產權面積、估價等，加速審查效率。