優化政策、好房子、城市更新，北京政府工作報告涉房內容有新亮點

2025年1月14日上午，在北京市第十六屆人民代表大會第三次會議上，北京市市長殷勇向大會報告政府工作。其中，在2025年房地產工作安排方面，涉及到滿足住房需求、優化房地產政策、保障+市場、配套設施、新模式、好房子等關鍵詞。

關鍵詞：優化政策

更好滿足居民住房需求，不斷優化房地產政策

2025年北京政府工作報告提到，更好滿足城鄉居民住房需求。不斷優化房地產政策，持續推進房地產市場回穩向好。完善“保障+市場”住房供應體系,優先向軌道交通站點和就業密集地區供應住宅用地,建設籌集保障性租賃住房5萬套、竣工各類保障房8萬套。加大新開發居住區配套設施補短板力度，建設適應羣衆高品質生活的“好房子”,構建房地產發展新模式。

對比2024年北京政府工作報告提到的剛性和改善性住房需求等內容以及任務，可以看出有明顯的變化。

合碩機構首席分析師郭毅解讀稱，對住房需求的定義不同，過去只針對剛性和改善性的住房需求，但是今年來看，則是全面支持城鄉居民住房需求，覆蓋面更大，這也意味着今年有可能對於限購政策還會進一步優化。

2025年北京政府工作報告也明確，不斷優化房地產政策，持續推進房地產市場回穩向好。

事實上，去年以來，北京房地產政策已經多次優化，上半年北京通州“雙限”鬆綁、取消離婚限購、五環外允許多購1套房；下半年，執行了長達13年的“五年社保限購”門檻首次鬆動，非京籍人士社保年限五環外“5年變2年”，五環內“5年變3年”，同時，通州迎來重大調整，購房政策與全市保持一致。此外，北京取消了普宅標準，同步優化契稅、增值稅政策。

在一系列利好政策下，四季度北京新房、二手房成交均實現明顯增長。尤其是北京二手房市場，在2024年“9·30”新政後，連續3個月高位運行，特別是12月在契稅政策的影響下，全月成交高達21556套，達到連續21個月以來的最高值。

中央政治局會議進一步明確，“持續用力推動房地產市場止跌回穩”。2025年北京政府工作報告明確，持續推進房地產市場回穩向好。

在業內人士看來，新的一年，房地產政策可能會持續優化與放寬，推動市場交易繼續向好。

關鍵詞：保障+市場

完善住房供應體系，竣工各類保障房8萬套

值得關注的是，對於住房供應體系，去年的關鍵詞是“租購併舉”，今年則是“保障+市場”。

郭毅表示，這意味着從住房的供應體系的搭建上，從以保障性住房佔主體變成了市場化住房和保障性住房並重的局面。這樣一個新的定調，意味着市場的歸市場，保障的歸保障。市場部分可能會放開更多的限制性措施，限價的全面放開在預期之中。其實，當下的土地供應已經有了一個非常明顯的變化，即部分新供地塊沒有限定未來的指導售價，而是由市場來決定土地的價值和房子的未來價值。

對於加大新開發居住區配套設施補短板力度，郭毅指出，北京各個區都有一些相應的舉措，但是動作、力度不太一樣，有的地區配套設施落地的速度更快一些，有的區域則慢一些；預計今年針對一些配套存在短板的區域，可能會從北京市政府的角度出發，定向給予一些資源的支持和導入，幫助這些片區實現更加成熟的發展態勢。

在2024年，“好房子”的建設標準被提升至全新高度，住建部多次強調“好房子”要具備綠色、低碳、智能、安全等特徵。此次，北京政府工作報告明確，建設適應羣衆高品質生活的“好房子”。

郭毅稱，強調“好房子”，預示着在房屋品質的全面提升上，相關部門將採取一系列積極措施，包括得房率的提升等，類似好房子的樣板項目，可能也會在各個區全面推進。同時，規劃把控較爲嚴格的區域，未來可能也會打開更多的窗口。

關鍵詞：城市更新

將實施500個老舊小區綜合整治、100萬平米老舊樓宇改造

城市更新是每年政府工作報告的重點內容。

2024年，北京完成核心區平房2008戶申請式退租，老舊小區改造開工742個、完工548個，啓動了危舊樓房改建和簡易樓騰退20.6萬平方米，完成了71處老舊廠房更新改造。同時，拆除了護欄247公里，整治提升了國貿橋等49座橋系橋下空間。

對於2025年的工作，北京政府工作報告指出，深化城市更新行動，完善土地混合開發利用和產業用地到期續期政策，加強閒置土地盤活利用，健全核心區平房成片區、整院落退租機制，統籌推進居住、產業、市政基礎設施、公共服務設施、區域綜合等五類更新改造。

其中，將實施500個老舊小區綜合整治，治理背街小巷1100條，改造提升老舊廠房40處，優化城市傢俱設置及管理，改善宛平城等12個重點區域周邊環境面貌，並做好第二輪迴天行動計劃收官工作。

此外，根據北京2025年重點任務清單，還包括實施核心區平房院落2000戶申請式退租和1200戶修繕,開展危舊樓改建擴面試點,啓動實施20萬平方米危舊樓房改建和簡易樓騰退。實施100萬平方米老舊樓宇、50萬平方米低效樓宇更新改造。

對於推進城市更新工作，北京市人大代表、貝殼經紀事業線貝殼城市首席運營官李峰巖建議，要關注改造過程中居民面臨的具體問題，比如說：設計方案衆口難調怎麼辦，過渡期的租賃如何安排，願意退出者的補償款如何覈定，如果有一兩戶居民因種種原因堅決不同意更新怎麼辦，改造過程會不會對周邊的居民造成一些不便？類似這些事情，都是居民很關注的具體問題，需要有一個新的機制來協調和解決，這個機制可能是黨建引領、多方參與、專題商議的多方議事的機制。

新京報貝殼財經記者 段文平

編輯 楊娟娟 校對 柳寶慶