張光球／海地外交「小事」測試「臺北法案」大事
▲海地要求我國撤換駐海地大使劉邦治（左），圖右爲海地總統摩依士（Jovenel Moïse）。(圖／翻攝Président Jovenel Moïse推特）
據海地媒體報導，我國駐該國劉邦治大使因「一件小事」，與總統摩伊士發生口角，進而要求我撤換劉大使，另派新任大使出使該國；海地外長喬瑟夫也證實確有此事，但強調不會影響兩國的邦誼。對此，我外交部則表示劉大使是「因公返國」，卻未說明他返回駐地的時間。明眼人都知道，雙方的說法皆爲外交辭令，而海地對我不尊重已並非首次。
2018年臺灣與多明尼加斷交後不久，我加勒比海友邦海地總統摩伊士隨即來訪，提出希望臺灣能協助完成，海地重建七大計劃的要求。我國則迴應提供一點五億美元的低利貸款，用於該國的電力系統設備上，卻因該國內部利益分配擺不平，使得我提供的貸款，至今仍卡在其國會無法動用。
去年蔡總統出訪南加勒比海三聖友邦，臨時將動亂已久的海地加入行程內，但僅停留不過夜，即是因爲海地邦誼又有動搖的跡象。然而，摩伊士在致歡迎詞時，非常直白地說出，期待臺灣能直接投資海地，並強調海地在國際戰略位置上的重要性，就是在暗示其地理位置是大陸所需要的，希望我國能答應該國的龐大要求，否則雙方邦誼恐有變數。
孰不知，海地軍隊是在臺灣的協助下，去年才得以重建，治安人員的武器、裝備也來自於我國，更不用說臺灣在農業生產，公衛醫療，機場道路，太陽能技術，教育資源，職業訓練等方面對海地的大量援助。對海地而言，我國可說已是仁至義盡。
海地是全球最貧窮的國家之一，摩伊士執政以來治安急速惡化，貪瀆醜聞不斷，近來綁架案件頻傳，迫使美國撤離非必要外交人員，本月初更對海地發出旅遊警告。摩伊士弊案纏身，政治地位不穩，甚至長時間神隱，迴避民意的需求。
他爲了能獲得「國際貨幣基金會」二點三億美元的無息貸款，在缺乏新國會的情況下，倉促組成延宕多時的新內閣。對此，國際貨幣基金會對相關貸款已持保留態度，美國國會則表示沮喪，這也迫使聯合國向國際發出，海地急需二點五億美元人道援助的公告，以解決數百萬海地人民的飢餓問題。
筆者研判這次撤換大使的可能原因是，劉大使在執行臺美合作援助海地的計劃時，涉及到摩伊士的利益，使其心生不滿，在不敢對美國抗議下，轉而拿我開刀，下逐客令，因爲劉大使是專業資深外交官，且二度派駐海地，不可能在與摩伊士的私人聚會中有所逾矩之爲。此外，該國外長喬瑟夫對媒體表示，爭吵的原因是事涉「主權」的小事，更可佐證上述推論。
筆者認爲，如果劉大使是清白的，臺灣不能讓海地予取予求，不要忘了，還有美國老大哥在我們背後，同時，政府可藉此機會測試《臺北法案》的虛實，和美國對臺的支持程度，如果美國連海地都管不了，再多友臺法案也沒用。
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