張金鶚：房地合一與囤房稅應一次到位

政府打炒房，現階段囤房稅該不該出手？意見兩極。房市專家、清大科技管理學院榮譽講座教授張金鶚主張房地合一稅修法、囤房稅雙管齊下。住商不動產企研室資深經理徐佳馨則認爲，現階段先推動房地合一稅修法爲宜，應評估若房地合一稅2.0、囤房稅一次到位後，打炒房還是沒有效果怎麼辦？

立院財委會在國民黨召委曾銘宗安排下，24日邀請財長蘇建榮就「政府實施房地合一稅及是否推動囤房稅之政策評估」進行專案報告，25日舉行公聽會，下週民進黨召委郭國文則將排審房地合一稅2.0修法，針對房地合一稅2.0是否溯及既往，是否應同步推出囤房稅，朝野立委已摩拳擦掌。

行政院短期內不推動「囤房稅」修法，主要理由是避免像韓國25輪打房打到租金上漲，波及無辜的租屋族。張金鶚則不以爲然說，房地合一稅是短期買賣交易稅，更容易產生轉嫁行爲，囤房稅是長期持有稅，未必容易轉嫁。而囤房稅則能逼出更多空屋釋出，供給增加後，房市轉嫁更爲困難。

張金鶚表示，行政院版房地合一稅2.0將短期持有課35％以上重稅由二年延長爲五年，可以想見，以後投資客會延長囤房期，等五年後再出售規避房地合一稅，「唯有兩稅同時實施，才能達到雙重效果」。

他以「囤房稅」差別稅率課徵、最高稅率3.6％的臺北市爲例說，並未產生租金轉嫁情形；韓國是房價上漲到一定程度纔打房，已經來不及，才導致打房無效，但歐、美國家提高持有稅，都對抑制囤房有效。

張金鶚說，房地合一可能使大家不敢短期賣房，就變囤房，更應雙管齊下，兩邊一起修法，達到協助釋出空屋的效果；經統計，全臺囤房戶數其實不多，修法「打擊面應不大」。

徐佳馨則指出，房地合一稅和囤房稅兩者相較，房地合一稅打炒房的效果較佳，因房地合一稅影響層面較大，所有買賣房屋有所得者都要課稅，且針對短期進出的投資客課以重稅。徐佳馨表示，現階段房地合一稅2.0、囤房稅要不要一次到位，應先思考如果一次到位後，打炒房還是沒有效果怎麼辦？畢竟政府能用的政策工具有限。