張思南：美國在菲律賓部署“堤豐”，一個壞一個蠢

由重型機動戰術卡車牽引的單個拖車式集裝箱發射裝置被裝上C-17戰略運輸機

直新聞：美國陸軍宣佈在菲律賓呂宋島北部部署“堤豐”陸基中程導彈發射系統，輿論廣泛關注，您對此怎麼看？

特約評論員 張思南：美軍在距離中國大陸660公里不到的菲律賓呂宋島北部，部署射程可在1600公里以上的“堤豐”陸基中程導彈發射系統，這件事說大也大，說小也小。

說大是因爲這是美國2019年退出《中導條約》以來，首次承認部署中程導彈；而且美國當年是因爲俄羅斯暫停履行《中導條約》而退出，但美國沒有把中程導彈首先部署在歐洲，去面向所謂的“俄羅斯威脅”，而是選擇部署在了面向中國的區域，這其中的挑釁意味正如此前國防部新聞發言人吳謙大校所言：是一個危險的動向，嚴重威脅地區國家安全，嚴重破壞地區和平穩定，所以中方堅決反對。美國難道不理解在中國的家門口部署中程導彈發射系統，且導彈射程可以覆蓋中國經濟最爲發達的東南沿海地區，意味着什麼嘛？在很多人看來，這就是一種雙標，就像《紐約時報》曾揶揄拜登政府對於中國的指責往往是“Do as I say, not as I do”，也就是照我說的做，但別管我怎麼做。

本質上，這就是美國對於國家安全的“零和博弈偏執”，用美國國際關係學者米爾斯海默的話來說，就是大國政治的悲劇。米爾斯海默認爲，美國作爲一個國家，核心的國家訴求就是生存；而在米爾斯海默看來，保障生存的最佳方式無外乎成爲區域內最強大的國家，也就是區域霸主；而成爲本地區的霸主還不足以達成這個目標，比如說美國成爲西半球的霸主還不夠，美國還要確保其他區域不會出現霸主來挑戰自己，比如說歐洲不會出現一個霸主，中東不會出現一個霸主，亞洲不會出現一個霸主；所以美國要在全球各個區域煽風點火製造矛盾，去進行所謂的“離岸平衡”，目的就是讓世界其他區域的強大國家，精力被牽扯到自己身邊的糟心事，而無力關注美國。這就是爲什麼美國拒絕當年蘇聯在古巴部署導彈，自己卻又要在呂宋島部署導彈，要鼓動菲律賓採取缺乏理智的國家行爲，去破壞與中國的關係。某種意義上它無關乎“雙標”的道德與否，它就是美國在“零和博弈偏執”之下的利己主義行爲。如果說美國的“零和博弈偏執”還是一種格局問題，是“壞”的話，那這件事情對於菲律賓而言，就是某種難以言說的蠢。

我注意到，就美軍在呂宋島部署“堤豐”，歐美媒體大多保持沉默，僅有的報道也多用“出人意料”“令人意外”來進行形容。在我看來，“出人意料”“令人意外”的不是美軍部署“堤豐”，這件事情完全不難想象，正如我之前所言，完全符合美國的“零和博弈偏執”，真正“出人意料”“令人意外”的是菲律賓政府會接受美軍在本國領土上部署“堤豐”這麼一個燙手的栗子。4月18日，外交部發言人林劍就談到，菲方應當清醒認識到美方此舉的真實目的以及迎合美方的嚴重後果，不要以犧牲自身安全利益爲代價爲美國火中取栗。但菲律賓能不能聽懂中國的警告，又願不願意聽懂中國的警告，那就要看他們的造化了。

圖爲4月8日抵達呂宋的“堤豐”系統發射器

直新聞：您說這件事“說大也大，說小也小”，那“小”體現在那裡呢？

特約評論員 張思南：至於說小，是因爲如果我們從技術角度分析，“堤豐”陸基中程導彈發射系統主要搭載兩種武器，一是“標準-6”防空導彈，二是“戰斧”巡航導彈，而我們談及“堤豐”對於中國的戰略威脅，說的就是陸基發射的“戰斧”巡航導彈，但這種導彈的威脅，或者說美國中程導彈對於中國的威脅，一直存在，甚至遠在“堤豐”部署於菲律賓呂宋島之前。

有的人就會問，難道美國之前不是受到《中導條約》約束而銷燬了中程導彈嗎？這就不得不說到美國人鑽條約空子的能力。射程在1000公里以上的“戰斧”完全符合中程導彈的定義，1988年《中導條約》簽訂時，美國的確銷燬了所有空基和陸基發射的“戰斧”導彈，但是保留了海基艦載“戰斧”，並辯稱“這不屬於中程導彈，而是遠程反艦導彈”。然而這些所謂的反艦“戰斧”可以輕易改裝搭載對地攻擊戰鬥部。

1991年的海灣戰爭，美軍對於伊拉克地面目標的第一波打擊，就來自海軍艦艇和潛艇發射的“戰斧”巡航導彈，而在整個“沙漠風暴”行動期間，包括第七艦隊在內，美國海軍共發射了288枚“戰斧”巡航導彈進行遠程對地打擊。過去30多年裡，第七艦隊這支常駐日本的美國海外干涉急先鋒，始終保持着使用“戰斧”導彈執行遠程對地打擊的能力，海基“戰斧”對於中國國家安全的威脅也始終存在，尤其是在2019年美國公然退出《中導條約》之後。

事實上，不只是美國海軍第七艦隊，我們看到，2023年4月美韓簽署《華盛頓宣言》之後，美國海軍“密歇根”號巡航導彈核潛艇於當年6月停靠釜山港，該潛艇可攜帶154枚“戰斧”巡航導彈，如果常態化部署於半島區域，威脅遠大於部署在菲律賓呂宋島的“堤豐”陸基中程導彈發射系統。

另一方面，不要忘了，中國周邊最大的“戰斧”威脅還有日本。日本政府自2013年修訂防衛計劃綱要開始，就尋求向美國購買“戰斧”巡航導彈；2017年3月，日本提出採購巡航導彈作爲“攻擊敵基地手段”；2022年12月，日本修訂《國家安全保障戰略》等安保三文件，將發展“對敵基地攻擊能力”上升爲國家意志，隨後加快“戰斧”巡航導彈的採購協調進度；2023年10月，日本將原計劃自2026年開始採購的400枚“戰斧”導彈提前至2025年交付；11月，美國政府批准向日本出售 “戰斧”巡航導彈；2024年1月18日，美日兩國正式簽署採購合同。相比較而言，我認爲這反而是對中國而言更大的安全威脅。

所以我認爲，美軍在菲律賓呂宋島部署“堤豐”陸基中程導彈發射系統對中國的威脅有沒有？有，但也談不上什麼大新聞，更何況我們現在也不清楚美方是否是某種針對美菲聯合軍事演習“盾牌24”而進行的臨時性部署，也就是某種表演性行爲。但即便是常態化部署，這些“堤豐”也不過是爲中國海空一體聯合攻擊行動指明瞭目標。菲律賓可以裝作聽不懂中國的警告，但中國也有足夠的方式讓菲律賓聽懂，還是那句老話：尊嚴只在劍鋒之上，真理只在大炮射程之內。

作者丨張思南，深圳衛視《直播港澳臺》特約評論員