“浙江老牌工業城市”的轉型之路：台州發文鼓勵國企投資高新技術企業

《科創板日報》7月22日訊（記者 李明明）位於浙江省沿海中部的台州，近期備受市場矚目。

近日，浙江省台州市國資委網站消息顯示，台州市國資委日前發佈《關於加快台州國資國企高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出，實施資本賦能“星火計劃”，鼓勵國有企業引入高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者，實現雙向賦能；放大資本功能，撬動產業發展，加大對實體經濟、現代製造業的支持力度，鼓勵國有企業投資入股上市公司、擬上市企業、高新技術企業等。

台州是位於浙江省沿海中部，其GDP稍遜於杭州、寧波，《意見》顯示出的台州對高新技術產業發展的重視，引發了各界關注。

中國城市發展研究院農文旅產業振興研究院常務副院長袁帥告訴《科創板日報》記者，本次台州發文，首先在於促進國有資本的高效運營與循環增值，通過多元化投資優化國資佈局，提升資本使用效率；其二，是爲了推動地方高新技術產業的快速發展，藉助國企的資金實力和資源優勢，爲高新技術企業提供強有力的支持，加速科技成果的轉化與應用；第三是爲了增強地方經濟活力與競爭力，通過培育壯大高新技術產業集羣，促進產業結構升級，爲台州經濟高質量發展注入新動能。

“近年來臺州新興產業正呈現出蓬勃發展的態勢。特別是高新技術領域，如信息技術、生物醫藥、新材料、高端裝備製造等，可能成爲台州產業升級的重要方向。” 袁帥說。

此前，《2024中國民營經濟產業集羣研究報告》發佈，評選了2024年中國百強產業集羣，其中，浙江台州的精密製造產業集羣、新能源產業集羣、新醫藥健康產業集羣入選，入選數量與寧波並列浙江省第一。

財聯社創投通-執中數據顯示，近年來，台州地區的國資投資平臺、政府引導基金等機構對涉及上述領域的新興產業出手踊躍，已投資172個相關項目。

台州新興產業發展提速

此前，台州是浙江傳統老牌工業城市，其產業結構相對單一，近些年臺州正在積極尋求轉型，新興產業不斷髮展。新能源汽車及部件是其中的重點產業之一，目前臺州已成爲國內新能源汽車產業重鎮。與此同時，先進製造、新一代信息技術、新材料等也都是台州重點關注的新興產業。

汽車產業是台州製造業工業總產值首個突破千億元的產業，也是其“五大千億產業集羣”中的支柱產業。目前臺州新能源汽車產業的發展正進入爆發式擴張階段，全市汽車及零部件企業達6000餘家，初步形成了“自主品牌整車企業—龍頭零部件企業—中小零部件企業”的集羣式全鏈發展方陣。

其中，整車、動力電池產業還串聯起新能源汽車上下游，比如，總投資額100.2億元的弗迪新能源動力電池項目。這是近年來臺州單體投資額最大的製造業項目之一，產品覆蓋動力電池、儲能及新型電池、消費類電池及零部件，已應用於汽車、新能源、消費類電子及軌道交通等領域。

據台州市經信局高端裝備與新材料處負責人此前表示，台州新能源裝備產業集中在動力電池、儲能、光伏、原材料及相關零部件領域，擁有晶科、比亞迪、清陶、永太新能源、健立化學、南洋科技、信質新能源等新能源電池配套企業，有規上企業30多家，產值約100億元，已成爲新的百億級產業。

而作爲“製造之都”，台州在精密製造領域，尤其是數控機牀，其產業基礎亦相當堅實。公開資料顯示，台州目前擁有2000多家機牀裝備企業，代表企業包括海德曼、東部數控、北平機牀等，其經濟型數控機牀產量佔全國1/3。

醫藥產業也是台州的城市名片和支柱產業，作爲一個地級市，台州卻擁有規上醫藥化工企業126家，其中上市公司19家，產業集聚明顯，代表企業包括海正藥業、天宇藥業、華海藥業、仙琚製藥、聖達藥業等。

而在近期大熱的低空經濟上，台州錨定新質生產力發展方向，將其作爲支柱型戰略性新興產業來打造，其空天產業“萬畝千億”新產業平臺去年工業總產值突破200億元，無人機、衛星互聯網等未來產業鏈基礎逐漸完善，先後引進航天彩虹、北航長鷹等重點企業，培育壯大美洲豹、華榮航空等本地企業，並形成空天產業鏈上下游企業80多家。

有頭部機構合夥人對《科創板日報》記者表示，《意見》是國資國企改革又一新進展，本次是在臺州試點，未來也許會在更多城市進行推廣。國企投資高新技術企業，擁抱新興產業、未來產業，可以更好地賦能新質生產力發展，推動國有資本高效循環增值。國企通過充當耐心資本扶持科創企業成長，可以爲新興產業壯大、未來產業培育提供穩定的金融活水。

產業投資基金“狂飆”

《意見》還提到，台州將實施戰新產業“啓航計劃”，圍繞新能源、新材料、新醫藥健康、未來汽車、精密製造等台州市重大產業發展方向，積極有序發展戰略性新興產業，培育孵化未來產業；實施戰略性重組和專業化整合，切實增強國資國企服務重大產業、戰略性新興產業和未來產業發展的保障引領作用；加大戰新產業佈局力度，通過產業基金、市場化基金、直投等多種方式吸引投資優質企業，推動新興產業建鏈，助力打造新質生產力。

一位新能源領域創企創始人告訴《科創板日報》記者，《意見》顯示出台州對新興產業創企支持力度很大，綜合運用設立產業基金、投資市場化基金以及進行直投等多種方式，讓初創期企業得到最大力度的資本支持和增值服務，這爲台州市新興產業培育厚植創新創業沃土。

與崛起的台州新興產業同步發展的，是台州的產業基金。財聯社創投通-執中數據顯示，註冊地爲台州的備案基金有214支，機構LP214家，LP累計認繳資本533.3億元，獲得投資的公司數目爲487家。

其中，最爲活躍的LP前三爲浙江特耐適日用品有限公司、臨海市靖越金融投資集團、台州市國有資產投資集團。台州地區的國資投資平臺、政府引導基金等機構對於新興產業出手活躍，累計投資項目172個。

其中，台州市優化升級投資合夥企業出資了低空經濟領域項目——北航長鷹。公開資料顯示，該公司在無人機領域擁有50多年的發展歷史，在長航時、大載荷、多功能、智能化的系列大型無人機研製方面處於國內領先地位，是中國無人機行業的領軍企業之一。

新能源產業方面，由位於浙江省台州市溫嶺市（溫嶺市，浙江省轄縣級市，由台州市代管）,溫嶺市國資委主要出資的溫嶺清鬆蘊才股權投資基金合夥企業，投資了台州雙擎動力科技有限公司等企業。公開資料顯示，後者主要從事新能源汽車動力系統、汽車零部件、電機的研發、製造、銷售等。

上個月，台州還發布了《台州市科創母基金實施方案（徵求意見稿）》，提出設立台州市科創母基金，積極發揮政府產業基金的引領帶動作用，培育台州新質生產力。該母基金基金目標總規模50億元，以投早、投小、投硬科技爲導向，加快培育高新技術產業、戰略性新興產業和未來產業。