政院週四拍板房貸補貼 立院法制局：法源依據尚待釐清

央行去年四度升息，內政部正規畫房貸補貼，但強調限現有貸款戶，非鼓勵民衆買房。本報資料照片

內政部擬規畫祭出房貸補貼方案，補貼名下僅1戶自用住宅者，並設排富條款，相關方案待週四行政院會拍板。不過，立法院法制局報告指出，內政部擬推出房貸定額補貼免申請的政策，其法源依據爲何，尚待釐清。並建議內政部應通盤考量民衆救濟管道，兼顧訴願及訴訟權。

根據內政部初步規畫，此次房貸補貼方案對象爲名下僅1戶自用住宅者，並設排富條款，採每月定額，直接撥款到符合資格者帳戶，補助爲期1年，估約有30萬到40萬戶可受惠。

法制局指出，內政部將透過金管會提供名冊直接撥款至民衆帳戶，民衆無須如其他類補助（貼）案件，須由民衆自行填寫申請表、檢附證明文件資料爲遞件申請，再由主管機關就補助資格及核發金額等事項爲審覈，並在審覈通過後，將補助金額匯入符合補助資格民衆指定銀行帳戶。

法制局說，換言之，符合房貸定額補貼資格民衆無須透過申請，即可依房貸金額高低核有房貸定額補助而逐月匯入帳戶。行政機關可不用動用過多人力處理雪片般飛來的申請書，就便民與行政簡化角度來看，屬雙贏政策。

然而，法制局表示，參酌現行住宅貸款利息補貼，內政部訂有自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法，需透過民衆提出申請，且申請資格、申請、審查與核發程序及溢領追繳等均在該辦法有明確規定。該辦法所定方式，與報載作法大相逕庭，內政部所擬推出房貸定額補貼免申請的政策，其法源依據爲何？尚待釐清。

其次，法制局指出，有關房貸定額補貼免申請，內政部是否就總房貸戶數爲個案逐一清查、審覈並核發書面行政處分？如否，民衆如何知悉個案準駁理由？如何提起訴願？作成處分及後續受理救濟機關爲何？救濟期間如何計算？

法制局說，由於目前報載內容未見相關論述， 難知悉主管機關就民衆救濟方式所爲規畫。建議主管機關應 就房貸定額補貼免申請的法源依據，以及民衆應如何提起救濟爲通盤考量，在便民及行政簡化角度思維下，兼顧民衆依法得提起訴願及訴訟權。

對此，內政部營建署表示，房貸補貼是依據「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」第3條第2款「減輕居住負擔及提高居住品質」，由內政部規劃辦理，以減輕國民居住負擔。

營建署表示，後續將訂定相關辦法及研擬補貼機制，並將參考立法院法制局的建議進行相關規劃，以維護民衆權益。