志願役人數創6年新低 戰鬥部隊編現比未達8成

立法院預算中心針對明年度總預算最新評估報告指出，衆多戰鬥部隊編現比不達8成。（本報資料照片）

國軍人力短缺已是長年問題，立法院預算中心針對明年度總預算最新評估報告，再度點出衆多戰鬥部隊編現比不達8成，且志願役人數是6年來新低，軍方應思考如何因應。

預算中心報告指出，鑑於多項對美採購軍事投資計劃，及因應國防武器採購需求所提出的2項特別預算，均將於未來數年陸續結案；籌獲武器裝備後，需足額且訓練精良的人力操作。

不過近年志願役人數在2021年底達高峰後，2022、2023年分別減少5492人、4706人，今年6月底更是降到15萬2885人，爲2018年後新低。另截至今年6月，陸、海、空、憲衆多支領戰鬥部隊加給的第一類戰鬥部隊，編現比都不到8成；包含陸軍外島步兵部隊、海軍各艦隊部隊、空軍防空飛彈部隊、憲兵202指揮部等。

預算中心強調，明年國防預算再創新高，但志願役人數逐年降低，且衆多戰鬥部隊編現比不達8成，恐不利新式武器裝備籌獲後，培訓專業操作人力與長久留用。因此國防部編列高額軍事投資預算之際，也應就志願役人力不足現況，妥善思考因應對策。

國防部坦言，受少子化衝擊，確實有部分主戰部隊編現比未達80％，不過爲穩固部隊基層人力，已朝減少人力流失、提高留營意願，以及提升招募成效等三個面向努力。

國防院戰略資源研究所長蘇紫雲認爲，全世界民主國家皆面臨兵源短少問題，例如美國空軍待遇好，仍找不到飛官；日本自衛隊招獲率也只有50％，澳洲跟加拿大甚至開放外國人加入志願役，以換取居留權。

國民黨立委馬文君也說，軍中人力不足，確實受少子化等結構性問題影響。她認爲，募兵應追求量少、質精、戰力強，而不是隻顧數字漂亮。

蘇紫雲則建議，透過調整組織編裝，讓各單位有效率的獲得足夠人員，亦即不求單位多，而是求精；另外，未來作戰系統更加自動化，就可以減少人力需求。