中國東盟自貿加快嵌入式發展

霍 達中國與東盟十國領導人不久前宣佈實質性結束中國—東盟自貿區3.0版談判，並發表相關聯合聲明。這是否讓那些此前唱衰中國—東盟自貿區升級的少數西方媒體臉上火辣辣的？中國—東盟自貿區是中國、也是東盟與外部建立的第一個自貿區，雙方貿易逐步深化。2022年11月的中國—東盟領導人會議啓動了3.0版談判，涵蓋數字經濟、綠色經濟和供應鏈連接等領域的合作。中國已連續15年保持東盟最大貿易伙伴地位，2023年雙邊貿易額高達9117億美元。有少數西方媒體不久前稱，中國力推與東盟自貿區升級，但在電動汽車和電商等領域對東盟國家來說形成壓力，試圖對此次升級的前景製造悲觀輿論氛圍。對於東盟與中國的合作，不應從單一的視角理解爲產品的輸出或是行業的競爭。東盟與中國的經貿合作與往來是市場發展的自由選擇，是新一輪技術革命驅動下，開放包容與普惠創新的耦合式雙贏所呈現出的國家間高質量互信合作伙伴關係，是企業、行業、區域間各生產要素通過資源優化配置進行深度融合所形成的理性選擇機制。第一，中國—東盟自貿區的升級，將通過高水平制度型開放進一步促進地區的經濟發展。如中國（雲南）自由貿易試驗區昆明片區、昆明經濟技術開發區、昆明綜合保稅區、中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區“四區”資源要素聯動，積極推動了中國—東盟邊境地區開放型經濟的高質量發展。“飛地協作”“一照多址”“單一窗口”“邊民互市”等貿易便利化制度創新，進一步加快了中國—東盟區域貿易自由化的進程。今年1至8月經磨憨口岸進口的泰國榴槤累計達24.5萬噸；2023年磨憨加快推動邊民互市貿易轉型升級，貿易額達到54.36億元。中老鐵路班列拉動了水果、咖啡、空調、新能源汽車等2000多種商品的跨國流通。不斷加深的邊境貿易合作進一步加快了中國—東盟自由貿易網絡的嵌入式發展，爲應對經濟不確定性提供了更加有力的支持，同時爲加快推動全球貿易自由流動注入了新的活力。第二，中國—東盟自貿區的升級，將通過打造生態優勢高地進一步構建敏捷供應鏈的數字經濟底座。例如京東在越南運營的Long An項目和Hai Phong項目，形成了連接越南南北的基礎設施網絡，爲當地提供了高標準和智能化的倉儲服務，顯著提升了物流效率，同時利用便利的交通基礎設施服務於國內和國際貿易。隨着智能手機和互聯網普及率的提高、年輕消費羣體的增長，東南亞電子商務交易預計到2025年將達到1860億美元。中國—東盟自由貿易區的升級將進一步推動貿易流通中的商流、物流、資金流、信息流形成“四流合一”的貿易方式，通過全球範圍的區位經濟和網絡分工突破傳統的生產和貿易格局。第三，中國—東盟自貿區的升級，將通過開放經濟中的逆向創新，進一步拓寬區域間民生合作的公共產品供應平臺。如中國一家鋰電子電池企業投資興建的印尼鋰電池負極材料工廠正式投產，爲印尼在該領域的市場供應和鋰電池生態系統建設提供了重要支持，同時也進一步加快了印尼進入電動汽車產業全球供應鏈的進程，較大程度地提升了當地的勞動就業與經濟增長附加值。中國—東盟自貿區綠色、數字化、創新、普惠性開放合作，將進一步推動產能合作與民生合作的協同發展；通過產業鏈、創新鏈、金融鏈、數據鏈的多鏈融合，將積極釋放新一輪技術革命在經濟社會中的正外部效應，促進區域自由貿易的可持續生長和繁榮。中國—東盟自貿區的升級是雙方親誠惠容合作伙伴關係的重要體現，也是新經濟增長背景下創新驅動型貿易升級的重要形式。中國—東盟自貿區的升級和發展，爲泛南亞地區經濟的穩定發展提供了重要支持，同時也爲全球自由貿易網絡的嵌入式發展提供了重要機遇。（作者是中央財經大學國際經濟與貿易學院教授、國際商務系主任）