中國經濟高質量發展紮實推進（經濟形勢理性看）

中國宏觀經濟研究院

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2023年，我國經濟社會發展主要目標任務圓滿完成，經濟高質量發展取得突出成效。今年前兩個月，我國經濟發展質量不斷改善，經濟運行延續回升向好態勢。我們要增強發展信心，保持戰略定力，鞏固和增強經濟回升向好態勢。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段後經濟恢復發展的一年。各地區各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實習近平經濟思想，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全年經濟社會發展主要目標任務圓滿完成，高質量發展紮實推進，全面建設社會主義現代化國家邁出堅實步伐。今年前兩個月，隨着宏觀組合政策效應持續釋放，我國經濟內生動能繼續修復，經濟發展質量不斷改善。今年是中華人民共和國成立75週年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。我們要倍加珍惜來之不易的發展成績，增強發展信心，保持戰略定力，鞏固和增強經濟回升向好態勢，真抓實幹、埋頭苦幹、善作善成，努力完成全年經濟社會發展目標任務。

經濟總體回升向好，增速位居全球前列。高質量發展是“質”與“量”的辯證統一，必須要有一定的增長速度作支撐。2023年，我國國內生產總值(GDP)超過126萬億元，增長5.2%，高於全球3%左右的預計增速，居世界主要經濟體前列，對全球經濟增長的貢獻率有望超過30%。今年1—2月，我國經濟運行持續恢復，加上春節假期的有力帶動，國民經濟起步平穩、穩中有升。內需對增長的驅動力明顯增強，成爲我國經濟發展的一大亮點。一方面，消費發揮了壓艙石作用。得益於促消費政策持續發力，新產品新場景新業態不斷涌現，推動消費提質升級。2023年，社會消費品零售總額、服務零售額分別增長7.2%、20.0%，國內居民出遊總花費同比增長140.3%；今年1—2月，服務零售額增長12.3%，爲消費需求擴大提供了有力支撐。另一方面，投資結構持續優化。2023年，固定資產投資(不含農戶)同比增長3.0%；今年1—2月，固定資產投資(不含農戶)同比增長4.2%。分領域看，2023年，居民消費驅動住宿和餐飲業民間投資較快增長；製造業盈利改善、轉型升級加快，帶動製造業投資增長6.5%。今年1—2月，製造業投資增長9.4%，比上年全年加快2.9個百分點。

現代化產業體系建設取得明顯成效，產業升級穩步推進。現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎。2023年，我國農業平穩發展，第一產業增加值增長4.1%。工業生產明顯加快，2023年超六成行業和產品產量增長，帶動第二產業增加值增長4.7%，較2022年增速加快0.9個百分點。其中，製造業高端化、智能化、綠色化升級穩步推進，發展優勢更加鞏固；裝備製造業增加值增長6.8%，對全部規上工業增長貢獻率接近五成；新能源汽車、汽車用鋰電池、服務機器人產量分別增長30.3%、22.8%、23.3%。今年1—2月，全國規模以上工業增加值同比增長7.0%，消費品製造業和高技術製造業回升。服務業快速恢復，2023年第三產業增加值同比增長5.8%，比2022年增速加快3.5個百分點，對國民經濟增長的貢獻率超過六成。其中，先進製造業和現代服務業、數字技術和實體經濟融合步伐加快，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業增加值分別增長11.9%、9.3%，戰略性新興服務業企業營業收入比上年增長7.7%，電子商務交易額近47萬億元。今年1—2月，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，交通運輸、倉儲和郵政業生產指數同比分別增長10.4%、7.1%，現代服務業發展向好。

科技創新實現新突破，關鍵核心技術成果豐碩。科技創新是經濟可持續發展的重要支撐，是發展新質生產力的核心要素。2023年，我國科技研發投入較快增長，全社會研發經費投入超3.3萬億元，增長8.1%，其中基礎研究經費增長9.3%。研發經費投入強度升至2.64%，再創歷史新高。快速增長的研發經費投入推動我國企業、科研機構的研發能力顯著增強，科技創新駛入“快車道”。關鍵核心技術攻關成效明顯。截至2023年末，我國有效發明專利499.1萬件，較2022年末增長18.5%。一些前沿領域國產替代和重大技術應用取得重要突破，量子計算原型機“九章三號”成功構建，全超導託卡馬克核聚變實驗裝置迎來重大突破。一批國產重大技術投入產業化商業化應用，C919大飛機正式商業運營，第四代核電站高溫氣冷堆示範工程投入商業運行。科技成果產業化持續加強。截至2023年末，國家科技成果轉化引導基金累計設立36只子基金，資金總規模624億元。國家級科技企業孵化器達1606家，國家備案衆創空間達2376家。北京證券交易所2023年新增上市公司77家，公開發行融資146.28億元。

高水平開放縱深推進，營商環境持續改善。開放是當代中國的鮮明標識。2023年，第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉辦，形成458項合作成果。相關成果持續落實落地，我國與共建“一帶一路”國家經貿往來更加緊密。2023年，我國對共建“一帶一路”國家進出口額增長2.8%，佔進出口總額比重升至46.6%。我國企業在“一帶一路”共建國家非金融類直接投資大幅增長28.4%。對外貿易穩中提質。出口頂住全球需求不足和2022年高基數效應等因素影響，2023年增長0.6%，表現好於大多數主要經濟體；產業鏈長、附加值較高的一般貿易出口佔出口的比重達到64.6%，貿易結構進一步優化。今年1—2月，貨物進出口總額同比增長8.7%，其中出口同比增長10.3%，進口同比增長6.7%。出口產品的技術含量明顯提升，2023年出口汽車(包括底盤)522萬輛，我國成爲全球最大汽車出口國，新能源汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口增長近30%；今年1—2月，機電產品出口增長11.8%，佔出口總額的比重爲59.1%。營商環境市場化、法治化、國際化水平持續提升。全國統一大市場建設持續推進，妨礙統一市場和公平競爭的舉措被不斷清理，經濟發展活力不斷增強。2023年，民營企業進出口增長6.3%，佔進出口總額比重升至53.5%；今年1—2月，民營企業進出口增長17.7%，佔進出口總額的比重爲54.6%。

經濟安全保障不斷鞏固，重點領域風險隱患穩步化解。安全和發展是一體之兩翼，驅動之雙輪。2023年，我國糧食安全根基進一步夯實。面對洪澇災害等極端天氣，全國糧食產量仍實現“二十連豐”，達到1.39萬億斤，再創歷史新高，把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。能源供應平穩有序。一次能源生產總量增長4.2%，原煤產量達47.1億噸，創歷史新高。國內能源資源產量持續增加，原油產量站穩2億噸大關，天然氣產量2324.3億立方米，迎峰度夏度冬的用能保障更有底氣。產業鏈供應鏈韌性不斷增強，重點產業鏈自主可控水平穩步提升。房地產等重點領域風險穩步化解。各地“因城施策”不斷優化房地產調控政策，降低房貸利率和首付比例，滿足房地產企業合理融資需求，穩住居民購房信心。

綠色低碳轉型穩步推進，生態環境持續改善。2023年，全國細顆粒物(PM2.5)平均濃度爲30微克/立方米，全國339個地級及以上城市平均空氣質量優良天數比例爲85.5%，均超額完成年初目標。植被面積穩步增長，全年完成造林面積400萬公頃，較2022年增加17萬公頃。綠色低碳發展方式加快形成。全年風電、太陽能發電量分別增長16.2%、36.7%，快於全國規模以上工業發電量5.2%的增速水平。清潔能源消費量佔能源消費總量的比重爲26.4%，上升0.4個百分點，每千瓦時火力發電標準煤耗下降0.2%。扣除原料用能和非化石能源消費量後，全國萬元國內生產總值能耗比2022年下降0.5%。

民生保障有力有效，社會保障網進一步織密織牢。人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。2023年，我國就業形勢總體穩定，城鎮調查失業率平均值爲5.2%，較2022年下降0.4個百分點。居民收入水平和生活質量持續改善。2023年全國居民人均可支配收入達39218元，增長6.3%，快於GDP增速。在此推動下，居民教育、文化、娛樂消費支出增長17.6%，恩格爾係數從2022年的30.5%下降至29.8%，顯示出居民高品質生活需求得到更好滿足。教育、衛生、社保等基本公共服務的水平和質量不斷提升，人民對美好生活的嚮往逐步變成現實。高中階段毛入學率升至91.8%，基礎教育普及水平進一步提升；2023年末，醫療衛生機構牀位增加45萬張，居民就醫更有保障；全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別增加1336萬人、566萬人、1054萬人。

同時也要清醒認識到，當前我國經濟運行中的短期問題、週期性因素和長期結構性矛盾疊加，外部環境依然複雜嚴峻，有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患較多等困難挑戰對經濟高質量發展形成制約，實現2024年主要發展預期目標仍需付出艱苦努力。要全面、客觀、理性分析當前經濟形勢，深刻認識到這些困難挑戰都是階段性的。綜合起來看，我國發展面臨的有利條件強於不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有變。當前，我國經濟發展的積極因素在不斷累積增多。隨着經濟內生動能的逐步修復，人流、物流等要素流動更加活躍，經濟循環逐步改善。

只要我們把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，深入學習貫徹習近平經濟思想，堅持穩中求進、以進促穩、先立後破，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，發揮好超大規模市場和強大生產能力的優勢，依靠改革開放不斷激發發展內生動力，就一定能戰勝困難挑戰，推動我國經濟高質量發展不斷取得新進展新突破。

《 人民日報 》( 2024年03月28日 09 版)