重慶燃氣事件背後的深層次問題
靴子落地了。
2024年4月19日晚,重慶市燃氣調查情況新聞發佈會透露,經過重慶市聯合調查組調查,確認重慶燃氣集團等燃氣企業存在部分市民反映的多計多收燃氣費等問題。
《重慶日報》罕見地點名批評——“重慶燃氣,作爲民生服務類企業,出現燃氣計費週期混亂、數據複覈複審機制形同虛設、價格政策和收費標準不透明、部分員工責任心不強等問題,本質原因還是嚴重缺乏社會責任感。如此缺乏公共良知,忽視民生感受,損害市民利益,背棄社會責任,涉事企業理應真誠道歉,知錯即改,追因溯責。”
目前,重慶燃氣一把手車德臣爲此遭到免職,以平息民憤。重慶燃氣估計還在寫道歉信,接下來會鄭重道歉。
那麼問題來了,車德臣到底冤不冤?
這一點仁者見仁,智者見智。重慶燃氣以前是重慶國有企業,後來變爲央企下屬企業,車德臣是央企派駐代表,他是去年2月份纔到重慶燃氣走馬上任的,而重慶燃氣本次曝光出來的多計多收燃氣費問題,許多是歷史遣留問題。
在我看來,整個新聞發佈會,透露的最重要一個信息是,燃氣表沒問題。
很多人忽略了這句話,沒有去體會其中的含義。
有些人開玩笑,說這句話是說明燃氣表不是從美國進口的,中國製造的質量是令人放心的,計量是準確的。
不是這樣子的。
我認爲,這句話是在傳遞很重要的一個意思——燃氣表沒問題,那就不是每一個用戶都出現了多計費多收費的問題;員工缺乏責任心亂抄表亂估數,導致的是小部分用戶出現多計費多收費的問題。
坦率而言,重慶燃氣犯了這麼大的錯,處罰還是相對算輕的了。
重慶燃氣是央企下屬企業,因此沒有人質疑他這種多計多收燃氣費背後的動機,畢竟他掙了錢,還是上交給了國家的。大家可以試想一下,如果這些事情發生在一家民企身上,發生這麼大的輿情風暴,而且又證實了有多計多收燃氣費的情況,這個民企基本上可以直接關門了。
一位央企駐渝員工五味雜陳地給我說,華潤還是給重慶做了許多事的,比如重慶能投集團這個大窟窿,幾百個億,華潤義無反顧地填了,還有重慶的AMC沒有做好,華潤也來接盤了,希望重慶市民能夠口下留情手下留情,能有一定的容錯胸襟,這樣有利於央地合作,有利於央企大規模入渝投資。
央企駐渝員工的說法,有那麼一丁點道理,預計《重慶日報》對重慶燃氣的敲打,基本上也到此爲止了。
但有一點值得關注,爲什麼在當前會發生重慶燃氣事件?
我認爲這背後隱藏了一個深層次的問題,那就是重慶變窮了!
一方面,政府窮了。賣土地的收入在逐年減少,土地財政面臨枯竭,但城市的基礎設施建設不能停下來。
另一方面,市民窮了。市民們腰包裡的錢少了,已經減少了許多享受性支出,但剛性支出減不下來,所以對激增的燃氣費抱怨頗多。
對於重慶而言,現在越來越依賴稅收和國企上繳收益來支撐城市的發展。
稅收這一塊見效慢,培育一家大型企業不是一朝一夕的事情。
國企上繳收益這一塊見效快,但國企們的想法不盡相同。一些能幹的國企,會把目光瞄向市場,準備到市場當中去掙其他企業的錢;一些不能幹的國企,會把目光瞄向了市民,準備在市民身上掙錢。
在當前的經濟形勢下,涉及衣食住行的一些民生行業,國企都有漲價的衝動。比如,水電氣漲不漲價?軌道交通漲不漲價?
這是很現實的問題,一些公共服務是虧本的,政府原來是依靠土地財政補貼了費用,現在政府都沒得錢了,怎麼辦?
未來,公園有可能重新收費,公廁有可能重新收費,原來許多免費的公共服務,今後都有可能變成收費的。
重慶現在非常頭疼,擺在這座城市面前的一個難題是,怎麼去搞錢?
我認爲可以兩條腿走路。
一條腿是從市場去搞錢。
重慶官員需要進一步解放思想。現在,重慶高層官員是沿海思維,重慶中低層官員還有大量的西部思維,這一點還需要多向深圳杭州學習,全力打造“無事不擾、有求必應”的營商環境。重慶市民的觀念需要升級,不要一天想着去上班打工,這樣發不了財,應該虛心向江浙學習,培育商業文化,多想一下怎樣去創業,多想一下怎樣去經商,只有這樣,才能改變家庭的貧窮面貌,順便還能給城市多貢獻一點稅收。
另一條腿是從轉移支付當中去搞錢。
這需要重慶官員跑“部”前進,多去北京。
2023年,重慶的轉移支付金額是2503億元,在西部位列倒數第三,排名僅高於寧夏和青海。
換一個角度來看,2023年,四川的轉移支付金額是6775億元,是重慶的2.71倍;雲南的轉移支付金額是4374億元,是重慶的1.74倍;廣西的轉移支付金額是4105億元,是重慶的1.64倍。
中國的轉移支付金額,對應的是貧窮這個指標,更直白一點來講,是誰貧窮或者表現得貧窮,誰就能拿到更多的轉移支付 。
正是這樣的邏輯下,甘肅常住人口2465萬人,轉移支付金額能夠達到3398億元。
重慶需要改變一下策略,今後要多多宣傳自己貧窮的一面,不要好面子,不要覺得承認窮不好意思,要想辦法去把每年的轉移支付金額提高到3500億元。只要一年能夠多拿1000億元轉移支付,很多問題迎刃而解。
整體而言,重慶人民是勤勞的,重慶人民是充滿智慧的。
只要上下一條心,拼命去搞經濟,讓這座城市富裕起來,才能解決現實當中的各種問題。一座城市如果貧窮的話,很難避免各種光怪陸離的事情發生。