中時社論》救觀光 恢復陸客來臺勢在必行

中國時報社論

賴清德總統在元旦文告中提及，爲重啓兩岸觀光，建議先由臺灣的臺旅會與大陸的海旅會進行協商談判，觀光旅遊業者直言，這真是久旱逢甘霖，觀光類股第二天應聲漲停，期待沉寂已久的兩岸觀光能早日恢復。

此外，立法院日前三讀通過《發展觀光條例》修正案，儘管這次修法主要是延長國軍英雄館、教師會館、青年活動中心、香客大樓及救國團等住宿場所的經營登記年限，旅宿業者對此頗有微詞。不過，立委在修法時強調，近年來臺灣的觀光旅遊業經營慘淡，政府應積極投入，引發不少業者的共鳴，殷盼政府能儘速推出有效措施。

春節旺季 國旅訂房慘淡

根據最新出爐的統計資料顯示，今年春節期間全臺旅宿住房率僅36.7％，創下疫後新低，這是國內觀光旅遊業的一大風暴。旅館商業同業公會全聯會副理事長鄭生昌直言，政府應推出更友善的觀光政策，包括鬆綁對中國大陸和東南亞遊客的簽證限制，因爲這已明顯影響觀光競爭力。

從2024年至今年春節，國內旅遊業受創最深的是受到連續天災影響的花蓮縣，今年春節的訂房率竟低至21.17％，根據統計，花蓮已有超過30家旅宿業者停業、歇業或轉租，即使交通部觀光署推出了8億元補助方案，卻難以吸引足額遊客。

政府預期2024年的國際觀光人次，從1200萬人下降到1000萬人、再向下調至750萬人，初步統計，2024年全年的境外旅客數大約爲785萬人次，低標勉強過關，但其中包括約10萬移工及來臺工作者，這些人並不是觀光遊客。觀光署日前再喊出2025年千萬人次的目標，並決定在農曆春節前的1月21、22日召開新政府上任後首場「觀光產業振興諮詢會議」，希望提出有助於觀光業復甦的解方。

不過，春節假期不但向來是國人的旅遊旺季，也是大陸和華人相當重要的旅遊時間點，民進黨政府要給觀光旅遊業加油打氣，應該更早進行相關會議，到1月下旬纔開會，擺明對春節這一檔幾乎沒有意義。賴清德上任已近8個月、陳世凱擔任交通部長也超過4個月，政府早就知道2024年觀光產業情況非常糟糕，爲什麼這麼晚纔有動作？而且政府有什麼法寶，業者也毫無頭緒，只知道觀光署已確定「今年國旅不再有補貼」，試問，在這種情況下業者能有所期待嗎？

儘速開放 磋商曠日廢時

觀光署表示，2025年的觀光目標除再戰千萬國際旅客來臺外，也要提升國際旅客的消費力。觀光署訂定了日均消費「低、中、高」3個層級的目標。署長周永暉表示，初期目標至少要達到低標日均消費185美元，並朝190美元及高標195美元衝刺。如果觀光政策不做明顯的鬆綁、觀光旅遊的軟硬體設施沒有同步更新，不知觀光署要如何讓國際觀光客願意掏出更多錢在臺灣消費？

觀光署謙卑地以185美元做爲努力的目標，顯見目前來臺旅客的日均消費金額不及此數，這真是嚴重的大倒退。2014年臺灣國際觀光客的日均消費金額爲222美元，其中，陸客爲242美元。當年的日均值比賴政府的高標都還要多，臺灣十年一覺觀光夢碎，真是讓人情何以堪！

國際來臺觀光客人數不足、花錢變少，但國人出國旅遊卻屢創新高，造成觀光逆差不斷擴大。根據國政基金會最新預估，2024年臺灣的觀光逆差將高達7300億元，這是歷年之最，較2023年的4400億元大增7成。疫情過後，各國的觀光旅遊業大都已恢復至疫情前的8成以上，只有臺灣連6成都還不到，放眼亞洲、甚至全球，觀光旅遊成績做得比臺灣政府更差的應該沒有幾個。

面對如此悽慘的局面，賴清德竟還慢條斯理「建議」小兩會啓動協商，而整個卓內閣竟然還提不出有效政策，真是令人氣餒。請問，開放大陸觀光一定要小兩會先談嗎？疫情前兩岸本來就互有旅遊，賴政府若真有誠意，直接宣佈恢復疫情前的做法即可，根本不必曠日廢時的等待、磋商。至於對岸的態度如何，可留待觀察，畢竟現階段是我方更需要觀光活水，先遞出橄欖枝不是示弱，而是執政者苦民所苦的仁者表現。