中時社論》內外交迫 臺積電的後盾在哪裡

中國時報社論

美國總統候選人川普日前在訪談節目表示，一旦重回白宮，將對臺灣等地進口晶片徵收關稅。此話一出，迅速令臺積電ADR大跌4.3％，並拖累臺積電在臺股下跌10元，投資人一片哀嚎；臺積電創辦人張忠謀更直言，臺積電已經成爲真正的兵家必爭之地，「最嚴峻挑戰就在眼前」。

地緣政治博弈 必爭之地

近日與臺積電相關新聞頻出，如美國亞利桑那州廠試產的晶片良率已高於在臺灣的同級晶圓廠，美國首廠預定2025年上半年以4奈米制程技術量產。這個消息固然讓人對臺積電美廠的未來充滿期待，但也令不少人憂心，美廠先進製程表現如此優異，意味臺積電在美國複製臺灣的生產流程完全可行，那麼，「美積電」是否來日不遠？

臺積電在美國的投資確實不斷擴大。除了第2廠，今年也宣佈要加碼在亞利桑那投資第3座晶圓廠。第2廠將生產世界上最先進、採用下一世代奈米片電晶體結構的2奈米制程技術，預計於2027年量產；第3座晶圓廠則預計在2030年底採用更先進的製程技術。臺積電2020年5月宣佈在亞利桑那州設廠時，承諾的投資金額是120億美元，2022年12月增加到400億美元，如今已確認的3座晶圓廠總投資金額超過650億美元。專家評估，以臺積電在亞利桑那州取得的445公頃土地看來，臺積電在美國應該是6座廠的規模。投資金額一再增加、製程愈來愈先進，臺積電在美國的投資就像是頭洗了一半，不但停不下來，還得洗個徹底。

此外，外媒報導，臺積電近日捲入間接供貨大陸電信巨頭華爲的所謂「白手套」事件，也引發震撼。據外媒報導，一間加拿大科技公司近期在拆解華爲的處理器時，發現了臺積電的晶片，因而通報臺積電。儘管臺積電也迅速通報美國商務部，並停供了傳言中的相關白手套廠，然而，此一觸動美國晶片禁令敏感神經的事件，仍炸裂了美中臺半導體產業，顯示身處地緣政治博弈最前線的臺積電，在面對美國嚴格禁令與陸廠突圍的雙重壓力下，再怎麼小心翼翼、如履薄冰，都不容易能確保完全避開地雷。

最近，美國在臺協會臺北辦事處處長谷立言在接受專訪時提到，臺積電被迫赴美投資，主因是臺灣無法提供充足的綠電和水源。谷立言說這話自然有洗清「美國強迫臺積電赴美投資之說」的用意，但這是美方首度明確點出臺積電出走的關鍵理由，直接打臉一再宣稱不缺電、綠電充足的民進黨政府，更進一步預示了半導體以及AI等耗電產業在臺發展的困境，但是賴政府至今仍不願面對問題，還在硬拗。

耗電產業困境 政府乏力

日前輝達執行長黃仁勳表示願意回臺投資，但條件是臺灣要能供應100億度綠電，經濟部長郭智輝隨即表示，100億度綠電沒問題。臺灣從2016年蔡英文上任總統後全速發展綠電，8年來，目前1年僅200億度，郭智輝哪來的底氣向黃仁勳做這樣的保證？根本就是亂開支票的謊言。

拜登政府在2022年簽署了《晶片法案》，撥款390億美元補助半導體供應鏈，臺積電今年4月向美方申請66億美元的補助。據媒體報導，美國政府至今尚未撥款，而川普已放話，上任後不會撥款，「因爲他們偷了美國的晶片產業，而且還很賺錢。」其實，國債已累積超過35兆美元的美國，財政負擔沉重，不論誰當選總統，恐怕都無法兌現之前的承諾。

美國緊盯、大陸緊追，相形之下，態度最鬆散、最乏力的就是臺灣的政府。對外，臺積電得不到民進黨政府挺身而出、以政府對政府的力量，設法爲臺積電爭取更優惠投資條件的協助，一路孤獨地承受着美中科技爭霸戰的高壓；對內，則要忍受臺灣水電土地等各種資源不足的困境。如此內外交迫，臺積電能夠發揮矽盾功能的時間還有多少？

或許臺積電面對的困難未必都能很快找到解方，但是改善臺灣的投資環境、強化資源條件，卻是政府做得到的事，只要提升臺積電在臺灣的競爭力，就是對臺積電最好的保護，即使非得走向國際，臺灣還是可以成爲臺積電最堅強的後盾。護國神山也需要呵護，賴政府請務實爲臺灣經濟做點事。