中時社論》四接啓動錯誤能源政策不歸路

中國時報社論

由臺電協和電廠更新改建的第四天然氣接收站（四接），日前召開環評初審，經10名環評委員投票，最終以9比1壓倒性票數，決議以「建議通過」及「不同意開發」兩案並陳送環評大會審查，這形同四接已通過初審。

興建燃氣設施 不顧民怨

臺電將針對環委提出的意見進行補充和說明後，在今年的4月30日之前送環評大會，而由於環評大會的官方委員佔優勢，因此，外界認爲這等於是保送四接環評過關。在此之前，2024年10月30日，環境部通過中火第二期環評，新建4部燃氣機組；2024年12月11日，環境部通過高雄大林電廠七接環評，再加上2021年12月18日反三接公投未過關，全臺多個天然氣接收站不是已在興建中就是蓄勢待發，民進黨政府一手主導的「大燃氣時代」即將爆發！

四接在2018年進入環評，6年間都難以通過，就在環境部長彭啓明於今年1月15日表明「自己不是哪個部會的小弟」後，17日的四接環評初審就過關，如此看來，環境部究竟是不是經濟部的小弟，應該不用多說了。然而，從前總統蔡英文明定「減煤、增氣、展綠、非核」這四大方向，且繼任的賴清德總統也完全未調整能源政策下，不斷增加天然氣接收站已無可避免。

而比起蔡英文，賴清德更慘的是，無法再以綠能唬弄民衆、尤其是工商業界。因爲蔡英文主政8年，再生能源進度嚴重落後，而核電依進度在今年5月之後全部歸零，賴清德除了加大燃氣比例，別無他法，這就是爲什麼不論爭議有多大、民怨有多強，四接、中火、七接等燃氣相關設施都必須強渡關山，因爲賴清德在畫地自限且違背國際趨勢的非核能源政策下，已別無選擇。

四接雖通過環評初審，但四接所涉及的問題之多，臺電難以應對。位於基隆的協和電廠，在舊的燃油機組除役後計劃改建爲天然氣發電廠，而配合興建的四接需要填海造陸，這將大幅破壞海岸景觀與海洋生態，因爲這片海域下蘊藏了臺灣北部僅存的最豐富且最完整的珊瑚礁。

爲了避開生態敏感區並縮小填海造陸面積，臺電更改工程，將基地東移400公尺，但如此一來，卻變成緊靠基隆港，距離海軍營區1.4公里、距民宅更只有400公尺，引發國安、公安與航安的疑慮，爭議不減反增。環保團體就表示，把天然氣接收站蓋的這麼靠近軍營和民宅，實在是太危險了，當今世界極爲少見！

此外，四接毗鄰基隆港，未來液化天然氣（LNG）碼頭的位置將位於基隆港一個進港港口的防波堤邊，這將造成LNG船進港必須緊急煞停，風險非常高，四接環評書件中提到的解決方案是完全拆除這個防波堤，然而，這麼做會使得外海的大浪直接涌進基隆港，造成基隆港內的船舶無法裝卸；海洋工程專家認爲，這裡並不適合設置LNG港。

選址毗鄰軍營 當世少見

臺電中火二期的問題在於，臺電興建4部新的天然氣機組後，只拆除2部燃煤機組，政府違背原先「增一拆一」承諾。換言之，中火改氣一期加二期後，原有10部燃煤機組最終只會拆除4部，6部轉爲緊急備用，臺中電廠將繼續成爲臺灣最大火力電廠，這對中部人是何其不公平。

七接預計興建6座天然氣儲槽及汽化設施、2座LNG卸收碼頭。七接距離大林蒲社區僅有2.8公里，附近居民長年飽受工業區的干擾及污染，無法再承受七接對生活帶來新的傷害，因此要求「先遷村、再建七接」，但顯然民進黨政府已經等不及了，通過環評後，意味着七接的開發已箭在弦上，民進黨政府又一次跳票了。

中油日前表示，三接預計在今年3月供氣，然而漁民大嘆，因爲三接，漁獲量已減少5成以上，且因繞航大幅增加油費，漁民實在難以生存。對此，施工廠商承諾給予16萬元的一次性補償，以杜悠悠之口，問題是，三接完工後對生態環境及漁民生計將造成更深遠的傷害，民進黨政府要如何補償？

七接預定在2030年完工，四接則在2033年完工，依民進黨的能源政策，2050年氣電歸零，那麼，四接運轉年限只有17年、七接最長也只有20年，卻以傷害千年生態以及萬千人民的生命與健康爲代價，完全不符比例，錯誤的能源政策禍害深遠，賴清德要趕快煞車！