中原糧倉打造食品名城——來自河南漯河經濟技術開發區的調查

來源：經濟日報

河南漯河經濟技術開發區擁有“中國食品裝備名城”國家級金字招牌，是漯河國際食品名城建設的產業核心區、研發核心區。從第一家食品廠落地到跨入國家級經開區50強，漯河經開區創下了多項創新速度。如今，漯河經開區食品產業年營收超1500億元，聚集了1100多家食品企業，構建起上下游無縫對接、配套完備的食品產業集羣。

在綜合實力比較強的國家級經開區中，河南漯河經濟技術開發區頗具特色，它是比較少的圍繞食品產業做文章的國家級經開區。成立於1992年的漯河經開區，2010年升格爲國家級經濟技術開發區。黨的十八大以來，漯河經開區生產總值增長3.5倍，第二產業增加值增長3倍，成功創建國家級綠色園區、專業製造先進園區等多個示範。2024年，漯河經開區食品產業營收超過1500億元，產值佔河南七分之一，成爲河南省萬億元級食品產業集羣的重要支撐。

2020年，漯河經開區位居全國第144位，2021年進入全國百強。2024年，在商務部發布的國家級經濟技術開發區綜合發展水平考覈評價結果中，漯河經濟技術開發區全國排名第40位。一箇中原小市的經濟技術開發區，緣何在短短几年間，綜合實力在全國排名上升104位？

招引優勢企業

近日，在漯河經開區的美國嘉吉公司果糖項目生產基地，車間機器轟鳴、車輛川流不息。經過10多年發展，依靠漯河高效率、高質量的服務，嘉吉公司建成中國最大的單線F55果糖生產線，該項目也成爲嘉吉公司在中國的樣板工廠。“嘉吉公司的入駐，填補了中國食品名城在果糖加工方面的空白，對漯河市加快現代化食品名城建設、促進經濟結構優化升級產生了積極影響。”漯河經濟技術開發區食品產業園區服務中心主任王祥告訴記者。

與嘉吉公司果糖項目一牆之隔的，是全球飲料業巨頭可口可樂的裝瓶公司。走進漯河太古可口可樂飲料有限公司國家級綠色工廠，一瓶瓶飲料在流水線上被打上標籤，寬敞明亮的車間裡很少見到工人的身影。

鄭州/漯河太古可口可樂飲料有限公司董事總經理徐永剛介紹，公司是太古可口可樂在河南的第二家特許裝瓶廠，也是可口可樂系統全球工廠中第一家獲得世界級建築節能和環保領域最高榮譽——“LEED鉑金級”認證的裝瓶廠。“公司擁有地源熱泵、能源監控與樓宇自控、中水回用、高反射屋頂等60個可持續發展項目和設計，全方位踐行綠色發展理念。”徐永剛告訴記者。

在漯河經開區不到30平方公里的區域內，聚集了20多家世界500強、國內500強食品企業，50多家行業百強和細分領域前10強企業，形成了中部地區高端食品產業新高地。美國高盛、美國杜邦、日本火腿株式會社、中糧集團、雙匯、衛龍美味等1100多家國內外食品企業在這裡落戶，形成了從源頭到終端，研發、生產、檢測、包裝、物流、電商、會展的全產業鏈條，構建起上下游無縫對接、配套產業完備、具有強大綜合競爭力的產業生態。

重塑創新生態

走進漯河利通液壓科技股份有限公司，偌大的生產車間裡，一部大型機械設備吸引了記者的目光。“這是我們新研發的超高壓食品滅菌機，不久將正式推向市場。”公司董事長趙洪亮告訴記者，果汁、蔬菜等經過超高壓滅菌後，不僅能保持食物口感的原汁原味，保質期也延長到兩個月。

目前，該公司擁有CNAS認證的國家級實驗室和脈衝、爆破、耐火等20多個實驗室。“近期，我們與中原食品實驗室建立了協同創新中心，雙方將在食品超高壓低溫滅菌應用領域展開合作，掘金食品產業萬億元市場。”趙洪亮告訴記者，公司已完成16項省地級科研項目，擁有18項發明專利。目前正與青島科技大學等深度合作，不斷爲產品注入創新元素。

利通液壓公司是漯河經開區企業以科技研發增強市場競爭力的縮影。近年來，漯河經開區堅持把創新擺在發展的首要位置，研發投入強度連續多年保持20%以上增速，佔比達到3.6%，高於河南省平均水平。

爲解決食品產業科技含量不高的問題，漯河經開區通過“一企一策”開展精準輔導，培育國家級高新技術企業近50家，科技型中小企業近百家。以打造專業園區爲依託，重塑創新生態鏈，形成“一個主導產業、一個配套專業園區、一個創新生態系統”的全鏈條深度耦合格局。目前已建成的智能食品裝備、液壓科技、檢驗檢測等6個專業園區內，均規劃有省級行業創新平臺。

漯河經開區積極與國內外高校、科研機構優勢學科加強對接，依託衛龍食品、利通液壓、恆瑞澱粉等企業，建成一批產學研協同創新平臺。與中國科學院、中國農業大學、清華大學、北京大學等強化合作，引進、成立一批研發分中心。目前，漯河經開區省級以上工程技術研究中心達到35家。依託中原食品實驗室，漯河經開區與孫寶國、朱蓓薇等院士團隊達成深度合作，賦能企業創新發展。衛龍美味從江南大學引進10名博士研究生，作爲首席研發帶頭人，併成立江南大學衛龍傳統美食研究聯合實驗室，新研發的魔芋產品熱銷各地。

拓展產業鏈條

日前，記者在中糧糧谷麪粉全產業鏈項目現場看到，優質小麥在智能化車間裡變成了晶瑩的麪粉，運糧車往來穿梭不停。“新項目的投產，讓公司年加工小麥能力由以前的39萬噸提升到90萬噸，年產值將由10億元增長到30億元，爲漯河食品產業發展壯大提供有力支撐。”中糧面業（漯河）有限公司總經理王明鐵告訴記者。

作爲全國糧食主產區，漯河市小麥種植以中筋爲主。中糧面業（漯河）有限公司依託漯河市小麥聯合體，對種植大戶開展訂單式種植、回購，提升農民收益。“公司每年採購小麥約90萬噸，中筋小麥佔總採購量的85%，主要以漯河地區及周邊地市糧源爲主。”王明鐵告訴記者，公司依託漯河經開區食品產業集聚優勢，不斷延伸產業鏈條，針對衛龍美味、宏綠食品等下游食品工業企業和市場餐飲等不同消費需求，持續開發休閒麻辣專用粉、高檔低筋粉、高級包點粉、高檔餃皮粉等新產品。

在漯河經開區，企業不出區，就可實現原料進廠、輔料入廠、產品出區。可口可樂與嘉吉公司率先實現“相鄰建廠、管道輸送”模式，嘉吉生產的糖漿直接輸送到可口可樂車間，實現物流零成本；食品輔料園生產的澱粉、香料調料等上游產品，直接供應雙匯、衛龍集團等下游大戶。

近年來，漯河經開區堅持食品、食品智能裝備製造、液壓科技三大主導產業不動搖，着力拓展產業鏈條，聚合資源要素，持續延鏈補鏈強鏈，成功獲批河南省首批食品國際合作園區、全國首家“智能食品裝備名城”“液壓膠管之都”，真正實現“一個主導產業、一塊國家級招牌”。

在食品產業方面，圍繞“三鏈同構”，突出龍頭企業帶動、品牌企業引領，全力招引培育一批知名度美譽度高的企業和品牌，推動衛龍集團產銷規模突破百億元，先後參與制定“調味面製品”“魔芋即食食品”等團體標準9項，填補了行業領域標準空白。強化區域性知名品牌引進，投資50億元建設川渝食品產業園，引進白家阿寬等一批知名川企，成爲其在成都之外唯一的生產基地。

在智能食品裝備製造產業方面，超前謀劃並高標準建設智能食品裝備專業園，園區集工業設計、科技研發、生產加工、檢測認證、展示交易、技術諮詢、國際合作、團標制定八大功能於一體，成功招引香港國泰達鳴、中國電建等一大批行業領軍企業，形成了國內技術力量最強、製造規模最大的智能食品裝備專業園區，預計到“十四五”末期能夠引育專精特新企業、“小巨人”企業、“瞪羚”企業30家以上。

在液壓科技產業方面，高標準建設佔地面積2平方公里的液壓科技產業園，力爭成爲國內領先的液壓科技產業基地。以利通液壓爲龍頭，謀劃建設百億元級超高壓流體技術創新產業園，實現從研發到生產全鏈條、一站式貫通。

在產業配套方面，佈局建設超大規模電商物流園，依託區內130多家物流企業，成立物流產業聯盟，形成涵蓋普通貨運、冷鏈物流、電商倉儲交易等功能的現代服務業集羣。目前，圓通、順豐、百世等物流頭部企業均在漯河經開區建設中部分撥中心。

增強發展動能

“2024年11月正式投產後，企業一直滿負荷生產。”加多寶（河南）飲料食品有限公司綜合管理處經理付自強告訴記者，該項目是加多寶集團在河南落戶的第一個基地，從開工建設到投產見效用時比計劃縮短了一年。“漯河分公司辦理營業執照只用了半天，生產許可證從專家現場審覈到辦理完成僅用了3天，這在全國都不多見。”公司負責人李亞東說。

在不遠處的河南鹽津鋪子食品有限公司生產基地，全新包裝的薯片、鵪鶉蛋等食品正源源不斷地走下全自動生產線。廠房隔壁，公司二期項目正在火熱施工。“我們現在一邊滿產運行，一邊加快二期北方區域物流中心和肉脯生產線項目建設。”公司行政負責人薛明介紹，按照“一基地兩中心”發展規劃，明年將啓動三期建設。

項目加速落地投產的背後，是漯河經開區大力精準招商壯大規模，近3年來累計簽約億元以上項目215個，合同金額900多億元。

如何破解項目簽約落地“兩張皮”難題？漯河經開區實行招、落一體化運作，建立項目全生命週期服務機制。在土地要素方面，漯河市先後2次支持經開區擴區，並利用國土空間規劃調整契機，調配大量工業用地資源，可滿足10年至15年發展需求。創新性探索“四提前、三同步”機制，對近3年需徵用的土地提前流轉、測量地形、佈局基礎設施，實現由“項目等地”到“地等項目”的轉變。

針對企業普遍反映的安評、環評、能評審批程序多、耗時長問題，漯河經開區組織專家團隊，全程指導企業新建、擴建項目時同步設計、同步完工、同步投產。古川智能食品裝備產業園、厚疆供應鏈產業園、杏林食品產業園、圓通速遞、百歲山、鹽津鋪子、宏途食品等一批企業均實現當年開工、當年投產。

如何以改革激發發展新動能？漯河經開區打造市場化運營平臺，按照“管委會+公司”要求，在精簡管委會機構基礎上，重點做強國有公司，加快推進國有資本向基礎設施建設、產業園區運營等優勢產業佈局。目前，漯河經開區國有投資平臺資產規模達近百億元，重點投資衛龍美味、利通科技兩家分別在北交所和港交所上市的優質企業。強化與商務部亞洲司、歐洲司和中國貿促會對接合作，引入綠盟團隊，規劃建設承接國際產業轉移、加強國際對接合作的新平臺。

記者在河南漯河食品國際合作產業園看到，園區內主幹道路工程正在加緊建設。作爲河南省首批4個國際合作產業園區之一，該產業園項目總體規劃範圍約56平方公里，其中核心起步區約7.24平方公里，主要包括國際知名食品產業園、國內知名食品產業園、智能裝備產業園、未來食品產業園、跨境電商產業園以及“產、城、文、旅”融合示範區六大功能板塊。“漯河經濟技術開發區將錨定‘知名食品企業集聚區、高端製造鏈羣引育示範區、新質要素集成引領區’功能定位，努力打造國際食品產業新高地。”漯河經濟技術開發區黨工委書記劉少宏告訴記者。（本文來源：經濟日報 記者：夏先清 楊子佩）