珠海春耕時節出臺糧食扶持新政，助力農業生產機械化｜奮進百千萬

南方財經全媒體記者馮玉怡 珠海報道

眼下，正值農忙時節。3月1日，珠海召開“聚焦珠海‘百千萬工程’”系列主題的第一場新聞發佈會——扶持糧食生產政策宣講新聞發佈會。南方財經全媒體記者現場獲悉，珠海趕在春耕前印發《2024-2026年珠海市穩定糧食生產能力的扶持政策措施》（以下簡稱《糧食扶持政策》）及其配套實施方案，爲農民帶來了定心丸。

“2023年的糧食播種面積比2021年增長7.95%，今年的春耕意向摸底發現，種糧面積將在此基礎上再增加6.7%。”珠海市農業農村局二級調研員李洪介紹，目前珠海的糧食生產扶持政策實施取得一定成效，除了糧食麪積大幅增加，主要農作物生產全程機械化水平也在不斷提升。

此前，珠海在全省率先開展無人機水稻病蟲害統防統治植保作業，已基本實現全覆蓋。結合機械化插秧作業補貼，珠海率先推廣水稻側深施肥技術，2023年推廣2.5萬畝次，推廣面積較2021年增長超66%，是全省推廣覆蓋率最大的地級市。

此次《糧食扶持政策》主要包括糧食生產補貼標準、種糧獎勵標準、村級糧食生產獎勵標準、機械化插秧作業補貼標準、實施無人機植保作業補貼標準、保障糧食生產用種安全等政策紅利。如在機械化插秧作業補貼標準方面，市級補貼每造每畝60元；在無人機植保作業補貼標準方面，每造補貼作業3次（其中：市級補貼2次、區級補貼1次），20元/畝次。實實在在用真金白銀提高農民種糧積極性，這也是保護糧食安全的關鍵所在。

珠海糧食種植以小農戶經營爲主，小農戶轉種其他農作物的隨意性較高，而種糧收益是影響農戶種糧積極性的關鍵。

李洪表示，此次出臺的《糧食扶持政策》將2021年出臺扶持政策和2022年出臺的種糧獎勵等激勵措施進行合併，覆蓋糧食生產多個環節，扶持力度大，結合珠海糧食政策性保險保費全免費、水稻無人機統防統治植保作業農藥統一配送、水稻機械化插秧同步側深施肥作業進行補貼等強農惠農政策，形成了有力的糧食生產者收益保障機制，能很好地穩定廣大種糧戶對種糧收益的預期，持續調動農民種糧積極性。

此外，此次出臺的政策還加大了水稻種子儲備力度。市級財政每年安排資金專門用於儲備水稻應急種子，新修訂政策後該項扶持資金將增加50%，並探索結合水稻種子儲備工作，在保障自然災害後糧食生產用種安全的基礎上，允許使用結餘儲備種子有序推進良種更替，提高糧食良種覆蓋率和儲備種子使用效益。

生產扶持政策還需緊跟糧食生產需求和農戶期盼進行完善。

李洪舉例，在調研中發現有的農民長期使用自留的種子種植，有的已經用了多年，這種品種退化的種子會影響糧食的產量和品質，而且同一區域農戶使用的種子較雜，難以進行統一回收烘乾，針對這一訴求，新出臺的政策着重加強了糧食生產用種安全保障，允許使用結餘儲備種子有序推進良種更替。

糧食種植不僅要藏糧於地，更要藏糧於技。

新政首次明確水稻插秧應遵循的農時，若非自然條件等特殊原因無法按期種植的，將不予認定補貼面積，引導水稻種植戶規範田間管理。此外，對無人機植保作業首次提出“紅黃牌”管理制度，引導植保作業組織提高作業水平，打好“蟲口奪糧”主動仗，以達到提效益、穩面積、穩產量的工作目標。

斗門區是珠海糧食種植大區，珠海市斗門區副區長劉芝茵表示， 2023年斗門區發放種糧補貼及獎勵共4955萬元，另外還發放機插秧作業補貼339.41萬元、無人機植保作業補貼226.98萬元。

劉芝茵介紹，斗門區目前已建成高標準農田17.05萬畝，去年完成1300畝高標準農田的改造提升。2024年將推進2200畝高標準農田提升建設，打造“智慧農田”。在建設省級現代農業產業園方面，斗門區現代糧食產業園列入了2022年省級現代農業產業園建設名單。

在高質量推動建設農產品供應鏈體系，促進一二三產業融合發展方面，珠海亦在探索農業市場化發展路徑。珠海市糧食集團有限公司董事長王小彬介紹，“目前，珠海已打造出系列自有品牌，如鄉意濃、不辭園田、斗門一號等，向市民供應優質米麪油產品。此外，還利用大米進口業務調劑口糧供應，滿足珠海市民多樣化的糧食需求。”