總統院際協調 誰讓步

（圖／總統府提供）

近期臺灣政壇因罷免風潮再起，引發朝野緊張對立。賴總統在民進黨中常會上播放《威廉神預言》影片，外界質疑此舉可能加劇政治對立，甚至試圖影響罷免案。然而，作爲執政者，應審慎面對立法院通過的法案，尊重少數服從多數的民主原則，並避免頻繁運用覆議或釋憲等機制來延宕法律的施行，利用大罷免試圖翻轉政局。

民主制度的核心在於權力制衡，五院應各司其職，維持政治穩定。當立法院通過法案，執政黨若一再訴諸覆議或釋憲，將可能形成行政權與立法權的衝突，削弱國家治理的穩定性。因此，覆議與釋憲應作爲最後手段，而非常態性的政治工具。只有當法案嚴重違憲或影響國家根本利益時，才應透過憲法機制加以檢視。

罷免制度原意在於提供人民監督民意代表或公職人員的機制，但若成爲政治鬥爭的工具，反而會造成民主運作的扭曲。近期一連串無選擇性的大罷免案，使得政壇充滿對立與不安，對於國家長遠發展並無助益。執政者應該思考，如何透過有效的政策溝通，促進社會和諧，而非讓政治對立影響施政。

司法體系的健全與媒體監管機制的完整，是確保民主政治穩定的重要基石。當前司法院大法官席次仍有缺額，國家通訊傳播委員會（NCC）委員人數亦未補足，這些缺額將影響憲政運作與媒體政策的落實。因此，賴總統應儘速提名適任的大法官人選，確保司法解釋機制的公正性，同時行政院補足NCC委員的提名，讓立法院行使同意權，以確保媒體監督機制的正常運行。

當前臺灣面臨經濟與國際情勢的嚴峻挑戰，唯有透過穩定的兩岸關係，才能促進觀光與經濟發展。無論執政黨或在野黨，應當認知到兩岸關係的穩定，對臺灣的經濟發展至關重要。因此，政府應積極推動兩岸溝通機制，尋求更多合作機會，以提升臺灣在國際經濟中的競爭力。

賴總統爲史上第一人於2月10日依憲法第四十四條順利召集院際協調，此舉應成爲促進朝野和諧的契機，讓行政、立法部門在法治基礎上進行理性協商，避免政治惡鬥。總統主持院際協調機制的落實，應朝國家長治久安的方向前進，而非淪爲短期政治操作的工具。

在民主體制下，朝野應該透過理性對話與政策競爭來推動國家發展，而非透過政治對立與罷免鬥爭來影響政局。執政者應謹慎運用覆議與釋憲權力，不能對立法院通過法案認爲不滿意，即提起覆議，卓院長上任後在二個會期已提出三次覆議案均遭否決，也是史無前例。此時應積極提名妥適大法官人選與補足NCC委員，以維持國家機制的正常運作。此外，透過良性的兩岸交流，帶動觀光與經濟發展，纔是確保臺灣長遠繁榮的根本之道。（作者爲前立法院法制局局長）