14學者論區域化崛起 蘇宏達：地球是平的但隨時被切斷

「分裂的世界？：21世紀全球區域化崛起」一書由14位學者合著，探討全球化消退但區域化崛起的世界趨勢，今舉行新書分享會。記者林伯東／攝影

「分裂的世界？：21世紀全球區域化崛起」一書由14位學者合著，探討全球化消退但區域化崛起的世界趨勢。臺大社科院院長蘇宏達今在新書分享會上表示，地緣政治風險上升，不管政治、產業都有明顯強化區域間國家合作、產業鏈短鏈化現象。臺大政治系教授張登及與聯合報副總編輯郭崇倫則都表示，區域化崛起也和美國失去推動全球化動力、傾向國內保護主義有關。

蘇宏達表示，現在狀況是「地球是平的，但隨時會被切斷」，爲降低風險，現在廠商等佈局多傾向一個區域發展成一個市場，這樣全球不同區中，若一個地區出問題後還能分散風險，而同一區域裡也會出現不同國家間的集團化競合。

淡江大學外交與國關係教授卓忠宏也以地中海國家互動爲例表示，原本發展停滯的地中海區域國家組織，俄烏戰爭爆發成爲該區域組織發展新動力，地中海北方國家爲確保能源供給、解決難民問題等，和南方地中海國家加強合作。

臺大政治系教授徐斯勤則表示，中國則成爲區域化的另種現象，中國以政治因素驅動推動區域組織，例如中國推一帶一路、中國東協自由貿易區，跟中國要脫離國際孤立、受到亞洲金融危機衝擊以及抵制中國威脅論有關。

且中國推區域化和歐盟等普世自由、平等的多邊區域組織不同，中國着重雙邊主義，以中國爲經濟主體和組織國家進行不對等優惠等雙邊互動，但也同時引起歐洲、日本等自由化區域組織的制衡。且一帶一路至今已超越實體建設，中國對遠至拉丁美洲都可推動投資、貿易便捷化，在形成一個前所未見的超大區域主義。

清華大學印度中心副主任方天賜則指出，南亞以印度爲首進行各種區域組織合作，印度人口和GDP都在該區超過七成，但印度和巴基斯坦不和，發展出各種互相排除的區域組織。政大阿拉伯語文系副教授張景安則分析，中東地區雖想以區域組織緩和安全、恐怖主義及難民問題，但區域機制沒有明顯作用，近乎停滯。

貿易全球化減緩方面，郭崇倫指出，過去能繼續推動貿易全球化，是美國爲推手，但現在美國失去動力，一方面是要防範其他其他競爭者興起，另外美國國內保護主義興盛，從上次美國大選至今，美國中西部選票因素，就讓美國放棄跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)，WTO世貿組織現也功能不彰，區域主義經濟盛行。

蘇宏達也提到，WTO糾紛解決機制癱瘓導致功能不彰，因爲WTO上訴法院法官被美國否決，美國總統拜登上任後仍持續杯葛任命，他認爲就是因爲美國不要全球化，過去美國前總統川普在打貿易戰時算是孤單奮戰，但現在歐盟態度變了，不管是「晶片法」或是啓動對中國電動車的反傾銷調查，美、歐一起的趨勢清楚。