2021展望》吳瑟致／在缺電、疫情與美國夾擊下 中國沒有樂觀本錢
2020年庚子年是個多事的一年，在展望新年新氣象的期待之時，仍有許多不確定性的變數交織着讓未來不容樂觀。
盤點過去一年的發展脈絡，正可以用來對比將來可能的評估與想像，尤其是越來越模糊不清的國際情勢，以及人類健康生活的風險不斷擴大，立春後的辛丑年是否能峰迴路轉？抑或山窮水盡？任誰都說不準，畢竟2020年所留下的印記依舊存在，影響的範圍與程度難以平息且無法度量，這在日益全球化、數位化的時代之中，是一個不分你我都會面對到的常態。
「是福不是禍，是禍躲不過」。
回首過去一整年，武漢新冠肺炎疫情（COVID-19）席捲全球，不但衝擊到人類生命安全與生活模式，更對國家經濟、企業營運帶來巨大的影響，唯期盼進入後疫情階段後，能恢復經濟運作的正常化，但是「病毒變異」、「氣溫變化」、「疫苗效用」仍不定，疫情要完全甩尾劃上終止線，恐怕還需要更長期的抗戰準備。
然而疫情爆發地——中國，先不考量外界對中方實情的質疑，中國經濟發展是否已經脫困、回溫甚而反彈？則是衆說紛紜。不過，以人口和GDP總值位居全球首位的實力，中國對全球社會所引起的「蝴蝶效應」仍不可輕忽。
當然，2021年對中國來說，不但是「十四五規劃」落實社會經濟政策的起始年，更是中共建黨的「第一百年」，重要性不言而喻。
如果中國能在2021年，比許多先進國家超前取得亮眼的表現，一來可以鞏固中共對內的統治正當性，尤其攸關習近平2022年能否順勢掌握黨政機器的權力部署；二來將可以讓中國重獲國際社會的信任，凸顯「中國特色社會主義」的制度優勢，對落後、弱勢國家有典範效果。
不過，未來這一年仍有許多變數挑戰這過於一廂情願的想像，包括內部社會發展的困境及外部政經形勢的影響，中國前景沒那麼樂觀。
▲ 2021年是「十四五規劃」落實社會經濟政策的起始年。 （圖／翻攝新華社 ）
2021年的中國應當是高舉「全面建設小康社會」和「全面脫貧」的旗幟，縱然中共會以宏觀的數字，來自證已如其達標，但是諸多的現象，仍無法掩飾微觀現實的落差。
今年入冬以來，中國各地頻頻傳出缺電問題，許多企業工廠被迫接受採取定期停產的要求，以短期克服供電短缺的狀況；然而，中國清潔能源的佈署仍有所不足，大部份原因是能源轉型無法因應實際的需求，尤其是面對環保壓力，以及習近平向聯合國的減碳承諾，以減少火力發電廠爲手段，但其它的電力來源，如水力跟太陽能因枯水期和日照短，仍無法供應充足的發電量。
供電問題在「企業產能」與「民生需求」之間顧此失彼，中國官方認知民間燒煤取暖是導致霧霾污染的主要原因之一，因而有「媒改氣」、「媒改電」的政策出臺；然而，無論換氣或換電都增加了民衆的生活負擔，尤其在入冬之後，「受凍」與「用電」成了兩難的局面，在減少燃煤燒炭的同時卻增加了用電量。
與此同時，近年來全球氣候變遷讓中國南部地區也有供暖的需求，整體的用電需求迅速攀高，當出現缺電危機時，工廠停產將會影響民衆就業機會，收入短缺進而影響經濟生活，社會必然怨聲載道，諷刺的是短期內仍無法解決。
▲ 近日中國多地缺電，員工在黑暗中辦公。（圖／翻攝自微博）
中國所面對的挑戰還有來自國際社會的質疑，雖然美國大選結果會是一個變數，但是美國國內反中意識的共識卻是超越黨派之分。
換言之，中國在未來的一年中，只要疫情仍持續擴大或加劇，那麼來自西方國家的反彈也無法輕易消弭。
近期中澳關係不睦，就算美國政府在拜登的領導下，美澳仍會站在民主同盟的基礎上向中國施壓，可以關注的是，2021年正值「911恐攻事件」20週年、「蘇聯解體」30週年、「太平洋戰爭爆發」80週年之際，對中國體制改革的反思及軍事擴大部署的威脅意識將會持續強化，一舉一動將會被放大鏡檢視。
持平而論，習近平爲了能維護政治權力的穩定，2021年會是他彰顯黨政領導能力的關鍵年，無論是2022年續任中共總書記或是仿效毛澤東恢復「黨主席」來整頓政敵、延續政權，習近平的對外政策不會軟化來附和西方的要求，反而透過「國內政治動員」及「黨內政治整風」，擡高民族主義來確立「習近平新時代中國特色社會主義思想」的意識形態淨化手段。
事實上，無論是「大煉芯半導體」的科技自力更生，或是「擴大消費」的內循環政策，都可以看出就算國內缺電缺水缺糧，中共中央仍抱着改革開放前無止境的政治動員心態來鞏固控制權。若此爲真，中國的未來非常堪憂。
（編按：編按：2020年是令人難忘的一年，新冠肺炎蔓延全球，美國總統大選紛擾未休，臺灣政壇也因開放美豬致朝野衝突不止。ETtoday雲論推出「回顧2020年，展望2021年」系列評論，帶着大家回顧高潮迭起的這一年。）
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