21全球觀察丨格林納達總理首訪華，加勒比國家尋求加強對華合作
21世紀經濟報道記者鄭青亭 北京報道
在美國候任總統特朗普即將正式就任之際，一個位於加勒比海的小島國派出了一支高級別代表團來到了中國，希望加強兩國在旅遊、農業、貿易、投資等各個領域的合作。
“發展之路充滿挑戰，我們未來也會面臨一些挫折，但我們對未來依然保持樂觀的態度。中國的進步在激勵着我們。”1月14日，格林納達總理米切爾在北京舉行的中國—格林納達貿易投資論壇上表示，該國面臨的挑戰包括公平的醫療保障以及城鄉地區的數字化普及等。
他表示，同中國加強合作有助於格林納達應對這些挑戰，兩國已在基礎設施、教育、醫療保健、文化交流和技術等方面取得重大合作進展，“體現了格林納達等小國如何與中國等大型經濟體一起成長、共同繁榮”。
“格林納達充滿投資機遇，我們不僅僅是一個熱帶天堂島嶼，也是一個有巨大潛力的國家。我們渴望與富有遠見的投資者合作，以分享共同的機遇、實現共同的目標。”米切爾透露，此次訪問期間，兩國已經達成了13項合作內容。
格林納達位於東加勒比海向風羣島最南端，南距委內瑞拉海岸約160公里，總面積344平方公里，人口11萬。該國擁有豐富的自然景觀和旅遊資源，從熱帶雨林到火山地貌，從白沙海灘到珊瑚礁羣，吸引了大量歐美遊客到此度假。該國還是著名的“香料之國”，肉豆蔻產量曾佔世界總產量的三分之一。
中國貿促會會長任鴻斌在論壇上表示，願推動兩國企業加強農業領域先進經驗和科學技術交流，助力中格農業合作在種植業、養殖業、農產品加工等方面結出更多碩果，促進格林納達現代農業發展。同時，希望雙方加強旅遊、酒店等領域合作，吸引更多中國遊客到格林納達觀光旅遊。
不僅如此，任鴻斌還邀請格林納達政商界代表參加今年將在中國舉辦的第十八屆中拉企業家高峰會以及第三屆中國國際供應鏈促進博覽會，以拓展合作商機，深化產業鏈供應鏈合作。
格林納達外交、貿易和出口發展部長約瑟夫·安德爾，經濟發展、規劃、農業和土地、林業、海洋資源和合作社部長倫諾克斯·安德魯斯，駐華大使馬巖以及中國駐格林納達大使韋宏添等出席了論壇。
特朗普即將重返白宮之際，格總理訪華有何深意？
清華大學戰略與安全研究中心博士後、助理研究員文晶向21世紀經濟報道記者指出，面對特朗普上臺將帶來的不確定性，很多國家都充滿憂慮，特別是美國的鄰國。米切爾來華尋求合作是在尋求多一個大國的支持。不僅如此，近期，特朗普頻頻爆出驚人言論，從“吞併格陵蘭島”到“讓加拿大成爲美國的一個州”，在一定程度上也讓美國的鄰國愈發沒有安全感。“隨着中國影響力的上升，加勒比國家希望同中國加強交流、拓展務實合作，是一個很自然的選擇。”
中國人民大學國際事務研究所所長王義桅向21世紀經濟報道記者指出，當前，隨着全球性問題的興起，對全球治理的呼喚正在破除新自由主義的神話。如今，美國已經不願意也無力再做世界霸主，最終將成爲固守美洲大陸而具全球影響的地區強國。這可以從近年來美國的戰略收縮中看出來，即從“重返亞洲”到“重返美洲”再到“美國優先”。
“通過推動北美自貿協定升級爲美加墨協定，美國正在加大對自家‘後院’的經營。而隨着特朗普即將重返白宮，全球化恐將再次受到衝擊。不僅是拉美和加勒比國家，還有日韓英等美國盟友國家，都希望對衝其上臺的風險，而擁有廣闊市場空間以及光明技術發展前景的中國，正在很自然地吸引這些國家的目光。”王義桅說道。
談及此次訪問的意義，中國社會科學院拉丁美洲研究所副所長岳雲霞向21世紀經濟報道記者表示，中格復交20週年對兩國來說是一個重大節點。中國同拉美國家發展友好合作關係，不附加任何條件，不針對第三方，也無意同任何國家比拼影響力。同樣，格林納達尋求同中國加強合作同美國總統換屆沒有必然聯繫，而是基於自身發展的戰略選擇。
岳雲霞表示，近年來，中國和加勒比國家的關係發展較爲迅速。在中拉合作論壇的推動下，中國同很多加勒比國家的貿易額快速增長，比如，中國和特立尼達和多巴哥的年均貿易增速超過了10%，在中國對外貿易中成爲表現亮眼的一個板塊。同時，中國在加勒比地區的大經貿合作整體進展也比較顯著，牙買加南北高速公路等中拉旗艦項目先後啓動，大量援助項目遍地開花，一批小而美投資項目也陸續落地。這些項目兼顧了加勒比地區的經濟收益和社會發展需要，取得了雙方都高度認可的進展。
岳雲霞進一步指出，近年來，中加互信程度也在逐漸增加，幾乎所有同中國建交的加勒比國家都與中國簽署了共建‘一帶一路’諒解備忘錄。不僅兩國高層互訪頻繁，民間交往也日益密切，涉及文化、體育等衆多領域。雖然很多加勒比國家都是小國，但中國與這些國家的經濟有很強的互補性，比如，來自加勒比地區的咖啡、水果、天然瀝青都進入了中國市場，給中國消費者和企業帶來了實實在在的好處，兩國的經貿合作有着廣闊的前景。
據外交部消息，此係47歲的米切爾作爲格總理首次訪華，其日程從1月11日一直到17日。13日，他與多位中方高級官員舉行了會晤，並共同見證簽署共建“一帶一路”、經濟、貿易、綠色發展、文化、新聞、氣候變化等領域多項雙邊合作文件。
總結來看，米切爾主要表達了三方面內容：第一，中國是全球南方的引領者，在國際事務中發揮着越來越重要的作用，格方願堅定同中方站在一起，落實好三大全球倡議，維護世界和平穩定。第二，中國政府實現全面脫貧壯舉，對全球發展作出舉世矚目貢獻，爲世界特別是廣大發展中國家樹立了典範，格方願借鑑中國治國理政經驗；第三，格方願同中方拓展經貿、人文、氣候變化等領域互利合作，加強多邊協調合作，推動兩國關係持續深入發展。
今年是兩國恢復外交關係20週年。復交以來，中格關係取得長足發展，政治互信日益深化，各領域交流合作成果斐然。2018年，中格簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，爲雙邊關係長遠發展注入了新的動力。2019年10月，中國和加勒比國家共建“一帶一路”國際合作會議在格舉行。在地方交流層面，兩國的合作也日益密切，廣東省佛山市與格首都聖喬治建有友好城市關係，浙江省寧波市與格聖帕特里克教區建有友好交流合作關係。據中國海關總署統計，2023年雙邊貿易額2404.7萬美元，其中中方出口額2404．2萬美元，同比分別增長13.1％和13.2％。
米切爾在論壇上向中國企業介紹，目前，該國正處在發展階段，很多領域蘊藏大量投資機會，包括酒店和旅遊業、醫療保健、農業和農產品加工、可再生能源、基礎設施、信息通信技術、教育和培訓。他表示，歡迎中國企業赴格林納達投資，將努力爲這些企業提供更好的營商環境。
格林納達市場小，在格林納達投資的中國企業並不多，除承擔對格援助任務的中資企業外，有個別中資企業在格林納達從事工程承包和酒店業務。在論壇現場，一位中國工程機械行業代表向21世紀經濟報道記者表示，當前，該企業正密切關注發展中國家的機會，特別是亞非拉市場。在國內工程建設行業劇烈重塑、美國可能再次掀起貿易戰的背景下，他所在行業的企業紛紛加速國際化步伐，“出海”已經成爲大勢所趨。