220萬窮人被排除在社救體系外 薛瑞元曝條件判定困難原因

社救盟喊話未來總統，制定《無家者權益保障專法》，預防人民陷入無家可歸的困境。（季志翔攝）

受限於嚴格的《社會救助法》，一些無家者被排除在社救體系之外。民間團體爲此倡議改革，希望透過修法，廢除戒嚴時期的「虛擬收入」制度，低收審查應採「信任原則」，同時調整家庭總收入列計規定。衛福部長薛瑞元今表示，無家者狀況複雜，一些人的家中可能很有錢，但自己沒有收入，有家歸不得。對於這樣的對象，要基於個人或家庭來做社會救助、家庭成員是否有互相扶助的義務，都還需要進一步討論。

國內1名7旬男子，年輕時，前妻就把孩子帶走。中年時一度負債跑路，靠在工地打工租了房，但某次摔落重傷後，存款花光，露宿在天橋底下。男子在芒草心協助下進駐了收容據點，後也申請社會住宅，但因失聯的子女財產被計入收入，未取得低收身分，靠社會局派工維生，收入低於最低薪資。

目前臺灣仍有220萬窮人被排除在社救體系之外，社救盟喊話未來總統，除廢除「虛擬收入」制度，低收審查也應採「信任原則」，搭配事後檢舉與調查等防弊方式，取代過度嚴苛的事前審查。同時調整家庭總收入列計規定，別讓與家人失聯的弱勢無從獲助。

社救盟也呼籲，《社救法》應增訂〈無家者專章〉，把最後一道防線補起。修法的下一步，則應落實2017年聯合國專家建議，制定《無家者權益保障專法》，預防人民陷入無家可歸的困境。

薛瑞元今出席「國家藥物科技研究發展獎」時，接受媒體聯訪表示，《社救法》的修法正在進行中。事實上，無家者的狀況有一點複雜，《社救法》是以家戶爲單位來思考，但無家者屬於個人，會和社救體制不一致。在什麼情形下要用個人去做思考，需要很多的討論纔有可能。

「一些人家裡可能很有錢，但是自己沒有收入，有家歸不得，在外居無定所」。薛瑞元說，對於這樣的對象，到底是基於個人去做社會救助，還是用家庭來思考，認爲家庭成員還是有互相扶助的義務，都需要進一步討論，下個會議完成討論的機會不大。