8總統府諮委投書批勞基法　「修法恐開過勞大門」

▲立法院三讀通過勞基法修正案，場外勞團抗議。（圖／記者屠惠剛攝，下同）

政治中心／綜合報導

爭議不斷的《勞基法》部分條文修正草案剛於10日三讀通過，新法將在3月1日上路，事隔三天，8名總統府人權諮詢委員會成員投書媒體，質疑本次修法有違《經濟社會文化權利國際公約》、《經社文公約》，恐大開過勞之門，要求政府提出檢討和報告，落實政府之人權義務。

爲處理《勞基法》修正草案，朝野8日經歷近10小時協商後，未達成共識，9日交付院會處理，當天不斷電錶決，最終於10日上午8點44分三讀通過；根據條文，7休1將鬆綁，勞工最長可連續上12天的班；單月加班上限從46小時放寬至54小時；同時，經工會或勞資會同意，輪班換班間隔可縮短成8小時。

對此，林子倫、孫友聯、孫迺翊、彭揚凱、黃嵩立、葉大華、劉梅君、藍佩嘉共8位總統府人權諮委，以「關於勞動人權 給政府的建言」爲題聯名投書，認爲本次修法有違《經濟社會文化權利國際公約》第七條第四款，即保障人民應有「休息、閒暇、工作時間之合理限制與照給薪資之定期休假，公共假日亦須給酬」之權利；另外也違反《經社文公約》第二條，政府應確保公約各項權利逐步落實，不得退步的義務，因此表達嚴正關切。

根據投書內容，針對此次修法提出三大問題：第一，一例一休上路後各企業正在調適，勞動與企業成本指標等皆無資料顯示社會不可負擔的成本，且從政府資料顯示與縮短年總工時的目標正在達成，若要修法，民進黨政府本可就《勞基法》的各種修訂提案，進行詳實的政策影響評估、廣泛徵詢社會各界意見，以提出一套可以兼顧產業差異與勞動權利的新版本，但過程草率，缺乏充分評估和參與，勞動部也提不出明確的政策辯護，明顯違反程序正義，擔憂未來恐將引發更嚴重的社會對立。

第二，投書指出，企業運作雖需彈性，但勞動力需要充分的休息，並不如一般原料可儲存或任意調度。本次修法中放寬加班時數、輪班休息間隔、休假等規定，在工會無法與資方有效抗衡的狀況下，可能大開過勞之門；其中，《勞基法》32-1條容許休假日的加班時數以一比一的方式折抵補休，更嚴重損害勞工權益，若沒有明確規範補休期限，可能讓許多勞工在旺季時過勞加班，不僅拿不到加班費，淡季時還要被迫同意補休，與政府宣稱修法是要讓勞工加班有錢賺的說法，大相違背。

最後，降低勞動基準並不利產業升級，反而付出大量社會成本，包括教養與照顧的外包、親子關係的疏離，以及生育率的低迷，也衝擊年金、教育、勞動市場等各方面，臺灣產業若僅追求降低勞動力成本，而非提升技術與管理能力，對於提升競爭力有害無益。

總統府人權諮詢委員會說明，「本次《勞基法》的修訂，不只讓臺灣人民的勞動權利受到侵害，也顯示政府在重大政策上便宜行事、欠缺思慮」，希望政府能針對產業現況進行仔細的評估與調查，並遵守兩公約精神，修訂真正能夠保障人民的勞動人權與生活品質、放眼下一代前景的勞動基準。