澳媒：是美國在貿易規則上作弊

來源：環球時報

澳大利亞“對話”網站6月17日文章，原題：自由貿易謊言：美國如何操縱全球市場獲取經濟霸權 今年5月，美國總統拜登大幅提高對中國商品的關稅，聲稱“中國政府通過向本國公司注資進行作弊……傷害了按規則行事的競爭對手”。

拜登擔任總統以來，美國開始實施一項戰略，目標是振興美國的高科技產業，減少對外國進口產品——尤其是中國產品——依賴。這一戰略包括向可再生能源和半導體行業提供大量補貼。提高關稅顯然是這一戰略的一部分，對於那些近年來一直關注美國貿易和產業政策的人來說，這並不意外。

但這些政策尤其是最近的關稅，所包含的雙重標準，需要得到正視。多年來，美國民主黨和共和黨政府一直向世界其他國家宣傳自由貿易的好處，致力於建立一個限制使用保護主義政策的多邊貿易體系。

世界貿易組織的成立就是一個很好的例子。上世紀八九十年代促成世貿組織成立的數年談判中，一個以美國爲首的強國組成的小集團，在總部設在美國的大公司的影響下，利用其權力和影響力改寫了國際貿易規則使之迎合自身的利益。

他們建立的體系被公開宣傳爲全球經濟中的“公平競爭”體系，將使所有參與者受益。但實際上，世貿組織的規則爲美國企業擴大其在世界經濟中的主導地位提供了便利。限制保護主義，尤其是發展中國家的保護主義，使美國企業得以擴大其控制力。

總部設在美國的跨國公司從其外國子公司獲得的收入佔其全球淨收入總額的比例，從1977年的17%增加到2006年的49%。即使在（全球經貿）天平略微向中國傾斜的今天，全球大公司的總部仍高度集中在美國。

美國還利用世貿組織框架支持美國製藥公司的利潤，阻止了挽救生命的疫苗進入發展中國家。新冠疫情就是最明顯的例子。

2021年初，世貿組織成員就是否應放棄新冠疫苗的專利權展開了一場大辯論。世貿組織的規則在全球保護專利和版權，但這一規則也限制了技術知識的自由流動，某種程度上與自由貿易的口號相違背。這一規則保護了美國公司利益。

這種運作方式很簡單。從紙面上看，相關貿易規則保護所有人的知識產權。但是，由於創新能力在全球範圍內高度不平衡，這些規則給富裕地區的大公司帶來了巨大優勢，因爲這些地區擁有優越的研發基礎設施和事實上的知識產權壟斷。

主張放棄專利的人認爲，在疫情期間，阻止發展中國家獲得最佳疫苗配方是不人道和貪婪的。這場辯論的結果如何？美國和其他幾個高收入國家投票反對放棄疫苗專利權。這使許多貧窮國家無法獲得輝瑞等公司的疫苗配方。如果能及早獲得疫苗配方，就可以挽救成千上萬人的生命，尤其是在那些具備疫苗生產能力的國家，比如印度。事實上，2023年發表的研究發現，如果中低收入國家能像富裕國家一樣獲得疫苗，那麼這些地區超過50%的死亡病例是可以避免的。

美國對中國製造的商品加徵關稅，再次試圖扭曲和改變國際貿易規則，使其對自己有利。在不遺餘力地建立自由貿易體系之後，美國現在來了個180度大轉彎，實施了近年來我們所見到的由主要經濟體施加的最嚴厲關稅措施。

美國的貿易政策向來以保護美國公司的利益爲宗旨，因此這並不令人意外。但是，拜登政府的虛僞需要被指出來。在當今以規則爲基礎的多邊貿易體系中，中國並沒有像美國那樣試圖改變規則，使其對自己有利。這樣看來，到底是誰在作弊呢？（作者喬斯坦·霍格，喬恆譯）