把話說開、把理講明、把事辦實（中國道路中國夢·與時代一起奔跑）

何齊柏

羣衆從基層治理的“旁觀者”轉變爲“參與者”，匯聚起共建共治共享的合力

基層走訪時，怕啥？羣衆有難事煩心事，卻不願意將訴求表達出來。怎麼讓羣衆打開話匣子，成爲推動工作要着力解決的問題。

問需於民、問計於民，得用羣衆接受、歡迎的方式。我們藉助“三級院壩會”的形式，將工作地點從辦公室搬到羣衆家門口，搬到居民經常聚集的院壩、廣場、茶館等地，讓羣衆願意坐下來，敞開心扉、有啥說啥。在重慶市璧山區福祿鎮，我們管這種方法叫“院壩話福”。變“幹部臺上講、羣衆邊上聽”爲“羣衆場中說、幹部臺下記”，既零距離闡釋政策、迴應關切，也面對面聽民聲、聚民智。

真正贏得百姓信任，將好機制堅持下去，不能“只聽不做”，必須狠抓落實，做到羣衆訴求件件有着落、事事有迴音。在這方面，我們建立了一套常態化的問題處理聯辦機制。在村級層面，院壩會上提出的問題儘可能就地解決，不能現場解決的，就記錄到“心願卡”上，掛到村(社區)黨羣服務中心的“羣衆解憂牆”上，按紅、橙、綠3色顯示問題的辦理狀態，讓老百姓可觀、可感、可監督、可評價。村級層面無法解決的，就上報鎮裡，再點對點“派單”給鎮裡有關部門的具體人員，變“羣衆到處找”爲“羣衆吹哨、幹部報到”。截至目前，我們聯動區級部門、企業，已經解決了諸如斑竹村柑橘品種迭代更新、紅山村旱改水賠付等難題。

基層幹部不僅要做解決問題的“助推器”，也要當好政策傳達的“樞紐站”。多次參加院壩會後，我觀察到一個現象：有時候政策初衷是好的，卻存在“好事沒辦好，羣衆不認可”的情況。這常常是信息傳遞不及時、不通暢、不對稱造成的。藉助院壩會，大家坐在一起把政策講透、把話說開、把道理講明，很大程度上解決了信息不能快捷、準確、通暢傳遞的問題。如此，很多問題和矛盾就能在基層化解，依法依規的共識也能不斷增進。

羣衆是基層治理的受益者，也是參與者。如何充分調動其積極性？我們探索將“積分賦能”與“院壩治理”結合，經過意見徵集，建立起黨建引領基層治理積分制。各村(社區)將遵紀守法、參與自治、好人好事等積分事項在院壩公佈，並將村集體經濟組織收益按一定比例投入積分資金池。通過這種方式，羣衆從基層治理的“旁觀者”轉變爲“參與者”，匯聚起共建共治共享的合力。

基層治理要有辦法，也要講情懷。“哪裡有人民需要，哪裡就能做出好事實事，哪裡就能創造業績。”爲民服務沒有終點，只有連續不斷的新起點。創新用好各種聯繫服務羣衆機制，着力解決好羣衆急難愁盼問題，是黨員幹部的職責所在、使命所繫。當好行動派、實幹家，我們還要繼續努力。

(作者爲重慶市璧山區福祿鎮黨委書記，本報記者常碧羅採訪整理)

《 人民日報 》( 2024年11月06日 05 版)