把握新質生產力的豐富內涵和實踐要求
鍾 瑛 王 璐
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要着力點。習近平總書記關於新質生產力的一系列重要論述，是對馬克思主義生產力理論的創新發展，賦予習近平經濟思想新的內涵，具有重大理論和實踐意義。黨的二十屆三中全會《決定》着眼於健全推動經濟高質量發展體制機制，提出“健全因地制宜發展新質生產力體制機制。推動技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優化組合和更新躍升，催生新產業、新模式、新動能，發展以高技術、高效能、高質量爲特徵的生產力”。學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，因地制宜發展新質生產力，需要深入把握新質生產力的豐富內涵和實踐要求。
推動技術革命性突破。習近平總書記指出：“科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。”從蒸汽機的誕生，到電話、電燈的廣泛應用，再到計算機的普及，科技領域的每一次革命性突破，都會推動社會生產力發生重大變革。歷史和現實一再證明，科技是推動發展的強大引擎，創新是決定未來的關鍵力量。科技創新能夠催生新產業，比如，人工智能、生物技術等的發展已經催生一系列高附加值的新產業，帶來全新的產品和服務。科技創新能夠催生新模式，比如，共享經濟、平臺經濟等新型商業模式的發展，優化了資源配置，提高了經濟運行效率。科技創新能夠催生新動能，比如，新能源技術、智能製造技術不斷推動經濟綠色化、智能化，爲可持續發展提供了新動能。當前，信息、生命、製造、能源、空間、海洋等領域的原創性突破爲更多前沿技術、顛覆性技術創新提供了源泉。發展新質生產力，要加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，打好關鍵核心技術攻堅戰，加快實現高水平科技自立自強，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現。
推動生產要素創新性配置。習近平總書記指出，新質生產力“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升爲基本內涵”。新質生產力的“新”表現在構成生產力三要素的勞動者、勞動資料、勞動對象呈現出新的質態。新型勞動者是能夠適應現代先進技術和裝備、具有知識快速迭代能力、主要從事知識性勞動和複雜勞動的勞動者。新型勞動資料隨着新技術的發展而形成，具有更高科技屬性，包括各類智能傳感器、工業機器人、自動化物流倉儲系統、虛擬現實和增強現實設備等。新型勞動對象既包括物質形態的也包括非物質形態的，其範圍和領域隨着科技創新的推進而不斷擴大。新質生產力的“新”還表現在生產力要素組合實現躍升。新型勞動者、新型勞動資料、新型勞動對象等新質要素和傳統要素優化組合和更新躍升，結構性提升了要素配置效率，提高了全要素生產率，進而促進經濟發展的質量和效益提高。推動生產要素創新性配置，需要統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，需要政策的合理引導和不同經營主體的積極參與，特別是要加快構建高水平社會主義市場經濟體制，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化。
推動產業深度轉型升級。習近平總書記指出：“科技成果轉化爲現實生產力，表現形式爲催生新產業、推動產業深度轉型升級。”產業是生產力的載體。加快發展新質生產力，必須加快建設現代化產業體系。我國傳統產業體量大，在製造業中佔比超過80%，傳統產業的改造升級直接關乎現代化產業體系建設全局。因此，不能把傳統產業當成“低端產業”簡單退出。通過廣泛應用人工智能等數智技術、綠色技術加快傳統產業轉型升級，既能大幅提升傳統產業發展的質量和效益，跑出新舊動能轉換“加速度”，形成新質生產力，也能推動傳統產業持續向中高端邁進，提升我國產業在全球產業鏈價值鏈中的位置。戰略性新興產業和未來產業是形成新質生產力的主陣地，戰略性新興產業以重大前沿技術突破和重大發展需求爲基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用；未來產業代表着科技和產業的發展方向，是科技水平高、綠色含量足、產業關聯強、市場空間大的產業。通過打造生物製造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業，開闢量子、生命科學等未來產業新賽道，能夠加快我國經濟發展方式轉變、經濟結構優化、經濟動能轉換。發展新質生產力，要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，佈局建設未來產業，完善現代化產業體系。
發展新質生產力，是推進中國式現代化的重大戰略舉措，有利於夯實全面建成社會主義現代化強國的物質技術基礎；是全面貫徹新發展理念、推動高質量發展的現實需要，有利於以新技術賦能產業深度轉型升級，持續形成高質量發展新動能新空間；是適應新一輪科技革命和產業變革趨勢、贏得發展主動權的時代要求，有利於推動我國科技和產業發展實現由“跟隨者”向“引領者”的重大轉變，把發展的主動權牢牢掌握在自己手中。發展新質生產力，需要構建與之相適應的生產關係，這離不開推進創新性、深層次、系統性改革。黨的二十屆三中全會《決定》對健全因地制宜發展新質生產力體制機制作出重要部署。把黨的二十屆三中全會精神落到實處，需要加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，加強新領域新賽道制度供給，建立未來產業投入增長機制，以國家標準提升引領傳統產業優化升級，支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業，強化環保、安全等制度約束，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚。發展新質生產力，攻關“卡脖子”關鍵核心技術，離不開金融業的支持。爲此，要鼓勵和規範發展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發揮政府投資基金作用，發展耐心資本。
(作者爲中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員)
《 人民日報 》( 2024年09月06日 13 版)