北部門戶！贛州這片區域，未來發展藍圖定了！
以下爲正文
近日，政府官網發佈了《贛州市中心城區水西產業單元詳細規劃》批後公佈稿以及規劃解讀。
一起來看看，未來該區域將如何發展？
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《贛州市中心城區水西產業單元詳細規劃》規劃解讀
水西產業單元位於贛州中心城區北部三江口片區，是中心城區北門戶，章貢高新區的兩大園區之一，是中心城區重要的產業功能組團。同時也位於中心城區“五水繞三山、三龍匯五潭”傳統山水格局的的儲潭，生態地理區位相當重要。市政府最近批覆了《贛州市中心城區水西產業單元詳細規劃》（以下簡稱《規劃》）。爲切實加強規劃公佈及宣傳，現將《規 劃》的主要內容解讀如下：
一、《規劃》的編制背景是什麼？
國家、省相關文件精神需要。2023年3月23日，自然資源部印發《自然資源部關於加強國土空間詳細規劃工作的 通知》，要求各地在“三區三線”劃定後，應全面開展詳細規 劃的編制。《規劃》是積極落實國家、省、市關於加快推進控 規編制等相關文件精神的需要。
落實新時期國土空間總體規劃新要求。根據 “ 三區三線” 劃定成果，水西產業單元城鎮開發邊界約 8.94 平方公里，其中原控規位於城鎮開發邊界外的建設用地約 0.4 平方公里， 無法實施；城鎮開發邊界位於原控規建設區域外用地約 1.07 平方公里，需編制詳細規劃。同時《贛州市國土空間總體規劃（2021-2035 年）》對水西產業單元在功能定位、發展規模、 設施配套等方面提出了新要求，需開展單元的詳細規劃。
落實原控規實施評估結論。原控規經市政府批覆以來，有效指導了水西產業單元開發建設，總體實施情況較好。由於上位規劃定位發生變化等外部環境改變對控規後續實施 影響較大，經控規評估，建議啓動控規修編。2023年6月30 日，贛州市國土空間規劃委員會第 14 次會議審議並原則同意啓動《水西產業基地控制性詳細規劃》修編（《暨贛州市中 心城區水西產業單元詳細規劃》）。
三、《規劃》的位置在哪，範圍有多大？
以國家下發的“三區三線”劃定成果中城鎮開發邊界爲 依據，並納入周邊需協調管控的黃沙村、白田村、和樂村部 分村域，確定規劃範圍東至章貢、贛縣區界，南至廈蓉高速， 西靠通天巖風景名勝區，北鄰和樂溪，總面積約 1376.67 公 頃。其中，涉及城鎮開發邊界面積 893.93 公頃，協調管控區 域面積 482.74 公頃。
▲區位圖
▲ 規劃範圍示意圖
四、規劃定位與目標是什麼？
規劃將水西產業單元建設成爲以電子信息、科學成果轉 化爲主導的現代化生態產業單元。打造全省知名的電子信息裝備產業園、稀金科學新城成果轉化應用基地、區域性農產品交易集散中心。
五、規劃發展策略是什麼？
策略一：強化環境保護，促進生態發展。
1.保潭理水，維護好贛江沿岸山水格局；沿江控制 200 米 寬生態綠廊，融入百里濱江生態綠廊建設；沿高速、鐵路預留300 米寬生態綠廊，構建城市一級通風廊道；依託劉家坊河、和樂溪，設置80-150 米生態綠帶，打造單元內部整體生 態網絡； 內部構建由綜合公園、社區公園、小遊園等組成的 三級公園體系。
2.推進生態修復，提高劉家坊河、和樂溪等內河自淨能 力，推動內河清淤；加強疑似污染地塊風險防控，嚴格先治 理後利用。
3.強化景觀控制，加強界面、視廊和第五立面管控，提升 景觀環境品質，實現顯山露水，彰顯城市形象。
▲景觀控制分析圖
4.提高產業生態發展與治理能力，落實《長江保護法》要 求，推動高能耗、高污染企業環保提升改造、適時搬遷；提 高准入門檻，優化產業結構，推進產業生態化、高端化；在 市政污水管的基礎上，增加污水綜合管廊，形成“一企一管”， 確保企業污水零直排。
▲ 污水管網體系及“一企一管”分析圖
策略二：加快轉型升級，實現提質增效。
1.盤活存量。融入中心城區北部產業發展軸產業協作體 系。依託稀金科學新城科研成果轉化，推動工業轉型升級。
對納入綜合評價的現狀工業用地，按照“現狀保留、提升改 造、以工改工、逐步清退”4 類措施，實施產業轉型升級，打 造產業發展聚集區。結合生態工業園、標準地等指標控制要 求，提升產業集聚能效。
▲ 區域產業協同發展分析圖
2.強鏈補鏈。產業鏈延續上下游，強化中游，促進產業向 高端化轉型升級。電子信息產業重點引進和做強電子元器件 龍頭企業，促進 PCB 產業向高端化轉型升級，推動智能終端 和基站設備領域發展；有色金屬和新材料產業重點拓展廢舊 電池回收、電子產品、儲能、新能源汽車等鈷鎳終端應用領 域；增加科研中心，推動標準廠房建設，孵化優質企業。
▲ 主導產業鏈強鏈補鏈延鏈分析圖
3.提升公共服務體系。修補社區生活圈。結合新增城鎮 建設用地，高效配置公共服務設施，實現供給均衡；結合產 業功能分區和人口分佈，差異化打造 3 個產業社區，增加 1 個功能複合型工業鄰里中心，在沿江織補商業設施，強化服 務配套的均衡佈局。
▲ 公共服務體系優化分析圖
▲ 工業鄰里中心分佈及空間關係示意圖
策略三：立足區域協同，推動城鄉融合。
1.協同周邊單元，推動功能提升。向西、南聯動通天巖、 方特等文旅資源，打造產城融合中心； 向東融入服務稀金科學新城，打造科研成果轉化應用區；單元內部擴容提質現代 商貿物流，打造區域性農產品交易集散中心。
▲ 產城融合中心功能分析示意圖
2.交通融入，建立與周邊單元互聯互通交通格局。向北增加儲潭大橋過江通道，強化與稀金科學新城聯繫，推動三江口一體化發展； 向南增加 2 個下穿廈蓉高速通道，打通連接羅邊、水西單元通道， 強化單元間聯繫。
▲ 區域交通協調分析圖
3.建築高度協調，滿足中波發射臺限高和機場淨空要求。單元內建、構築物高度應滿足中波發射臺和黃金機場對建築物高度的限制，結合豎向規劃對建築高度進行整體控制。
六、規劃主要內容是什麼？
1、規劃空間結構
構建 “ 一帶一軸、兩心三區”的空間結構。
“一帶”指儲潭生態人文帶；“一軸”指沿 G105 國道（東 江源大道）發展的城市發展軸；“兩心”指產城融合中心、生 活服務中心；“三區”指工業聚集發展區、居住功能區、商貿發展區。
▲ 空間結構規劃圖
2、國土空間用地佈局
在城鎮開發邊界內，居住用地面積 78.25 公頃，公共管 理與公共服務用地 10.76 公頃，商業服務業用地 48.61 公頃， 工業用地面積 463.78 公頃，交通運輸用地 152.60 公頃，公用 設施用地 15.35 公頃，綠地與開敞空間用地面積 90.62 公頃， 混合用地 33.56 公頃，陸地水域面積 1.55 公頃。
▲ 土地使用規劃圖
3、公共服務設施規劃
對應《社區生活圈規劃技術指南》、《完整居住社區建設 指南》15 分鐘、5-10 分鐘居住生活圈設施，構建“街道級-- 社區級”兩級公共服務體系，形成“一心、多點”公共服務 設施體系。
“一心”：爲街道服務中心，佈置 15 分鐘居住生活圈設施，包括街道綜合服務中心、產城融合中心、文化活動中心、街道級養老設施，街道級體育設施、社區醫院、學校等公共服務設施。
“多點”：包括 3 個社區公共服務中心，2 處工業鄰里中心。總體上形成多點的佈局形式，佈置 5-10 分鐘居住生活圈 設施，爲居民和企業職工提供日常公共服務。
▲ 公共服務體系規劃圖
4、產業用地空間佈局規劃
（1）產業發展定位
有序推進現有有色金屬和新材料產業的更新迭代，打造 以電子信息產業爲主導，產業和生活配套完善的現代化生態 工業園區。
（2）產業空間佈局
規劃工業用地 463.78 公頃，其中一類工業用地 370.74 公頃，二類工業用地 93.04 公頃，結合現狀產業佈局，圍繞
產業發展重點領域，形成電子信息產業集聚區、有色金屬和 新材料產業更新迭代示範區組成的的“兩區”產業空間格局。
▲ 產業空間佈局規劃圖
5、道路交通規劃
（1）區域交通規劃
區域交通建設。在單元與廈蓉高速之間預留貨運鐵路建設通道；拓寬現狀 G105 國道北段，由北往南穿越單元；遠景考慮在儲潭大橋、創新大橋基礎上，中部在金園路北側約 600 米處增加 1 處過江通道， 強化與稀金科學新城的聯繫。
與周邊片區的交通通道。規劃“一橫三縱”與周邊片區 聯繫的通道，一橫爲楓溪路，三縱爲 G105—東江源大道、金 德路、濱江路。
與周邊鄉村的交通聯繫。在新莊上路、黃沙路上保留與 現狀村莊道路的銜接路口，保障周邊村莊交通出行。
（2）道路系統規劃
規劃水西產業單元形成“二橫三縱”的內部路網結構。 “二橫”：楓溪路、金華路。
“三縱”：G105 國道（東江源大道）、濱江路和金德路。
▲ 道路交通規劃圖
6、綠地系統規劃
規劃形成“兩廊兩帶，三心多點”的綠地景觀結構。
“兩廊”：沿贛江生態景觀廊道以及廈蓉高速生態景觀廊。
“兩帶”：劉家坊河生態景觀帶以及和樂溪生態景觀帶。
“三心”：指沿江公園、水西公園、和樂公園3處綜合公 園，打造具有單元特色的景觀核心。
規劃綠地與開敞空間用地面積爲 90.62 公頃，占城鎮開 發邊界面積的 10.14%。其中公園綠地面積爲 70.13 公頃，人 均公園綠地面積 17.53 平方米，共佈局 3 處綜合公園，居住 片區內設置社區公園、小遊園；防護綠地 20.49 公頃，主要 是城市主幹道以及公用設施防護綠地。
▲ 綠地系統規劃圖
七、如何保障規劃落地實施？
《規劃》主要從以下幾個方面強化保障水西產業單元的 規劃建設實施管控：
一是構建剛彈結合的單元+地塊”兩個層次的規劃管控體系，詳規單元層面劃定3 個規劃單元，明確單元層級規劃管控的剛性與彈性，地塊層級重點明確各地塊用地性質、主要控制與引導指標等的配置要求。
二是構建了“兩心兩帶、五廊四區”空間框架，強化建築高度和開發強度管控。
三是建立嚴格的工業項目准入制度體系，針對整體功能定位，對項目進行審覈和管理，對不符合發展定位的項目應予以排除，減少工業發展對生態環境的破壞，降低可能存在的生態環境惡化帶來的社會風險，維護社會穩定。
四是合理安置當地農民。根據相關要求，結合單元安置需求制定返遷安置計劃，預留返遷安置用地，配套完善的基礎設施，形成生活便利的居住社區。
內容來源：贛州市自然資源局
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