奔騰思潮》隱瞞缺電賠上政府信譽（陳立誠）

蔡政府多年來隱瞞缺電劣績班班，因而賠上整個政府的信譽，影響極爲深遠。圖爲興達電廠。（本報資料照片）

時序7月，是每年用電創新高的月分。全國人民，尤其是工商界都揑把汗擔心限電；蔡政府與臺電更是天天提心吊膽過日子。

臺灣是否缺電？臺積電董事長劉德音上月在股東會上說「臺灣的政府認爲我們電是夠的，那我們只能相信他。」這句話很值得玩味。

首先要定義什麼是缺電？許多民衆以爲發生大停電纔是缺電，只要沒有發生大停電就沒有缺電。如果真的如此，政府何必將每年備用容量率目標訂爲15%，每天備轉容量率目標訂爲10%？因爲維持這些比率纔有把握將限電機率降到可接受的程度。實際上，只要備轉容量率低於10%、燈號不是綠燈，就可說是缺電；低於6%就容易發生限電。

以2022年爲例，不要說備轉容量率低於10%、低於6%，表示供電警戒「橙燈」的日子就有10天之多（經濟部對外宣稱2天）。去年備轉容量率最低的一天發生在4/26（春季許多機組大修尚未歸隊，氣溫又飆高）。當天備轉容量只有70萬瓩，備轉容量率降至2%。燈號爲限電警戒的「紅燈」，離50萬瓩限電準備的「黑燈」只有一步之遙，這還不是缺電？但當天臺電對外公佈備轉容量率8.8%，燈號是供電吃緊的「黃燈」。

問題出在那裡？燈號的原始目的在於提醒民衆供電或有不足，民衆最好節約用電。在燈號爲紅燈以下時，更要有停電限電的心理準備。燈號當然應以每天最低的備轉容量率爲準。3年前臺灣每日最低備轉容量率都是發生在下午二時的第一尖峰，每天燈號以下午二時的備轉容量率爲準自無疑問。

但近兩年太陽光電裝置容量大增，下午二時陽光方熾，備轉容量率仍然很高。每日最低備轉容量率發生在太陽下山後傍晚七時的第二尖峰，當日燈號當然應以七時的備轉容量率爲準，而臺電每天依舊公佈下午二時的燈號。這就是爲何去年4/26明明是紅燈，但臺電卻公佈黃燈的原因。粉飾太平的後果是稍有電力知識的民衆已完全不相信臺電公佈的燈號。

臺電隱瞞缺電的手段很多，一般民衆也搞不清楚，比方說電力不足時降頻或降壓。經濟部在立法院說2021年備轉容量率只有兩天低於6%，但立即被立法委員吳怡玎打臉，吳委員指出當年臺電降壓90多次，而依據臺電「電源不足時期限制用電辦法」，當備轉容量率低於6%，才能視情況啓動「降壓運轉」，經濟部當場啞口無言。

當然所謂需求面管理也是隱瞞缺電的好招數。去年7/22用電創下4075萬瓩新高時，需求面管理幫忙抑低了115萬瓩（3%）的電力需求，其中也有貓膩。今年某日供電緊張，臺電臨時祭出「需量競價」，以每度10元高價購電，壓低用電需求。然而次日媒體詢問時，經濟部雲淡風輕的說「需量反應」手段各國電力公司都經常採用。經濟部故意將「需量反應」中前一天以每度3元購電與當日因缺電而緊急以「需量競價」的10元購電混爲一談，這不是混淆視聽是什麼？

其實真正可怕的是「電力供需報告」造假。與去年相較，今天供電情勢更爲嚴峻。去年12月大林5號機（50萬瓩）除役；大潭7號機之氣渦輪機停機（60萬瓩）；今年3月核二2號機（98萬瓩）除役。本年度夏日臺電傳統機組供電能力比去年降低了208萬瓩。

但依經濟部去年7月公佈之110年度電力供需報告，大潭8號機（112萬瓩）將於去年9月商轉、大潭9號機（112萬瓩）將於今年4月商轉，供電能力增加224萬瓩，勉強補上減少的208萬瓩。

時至今日，不用說大潭9號機，連大潭8號機都尚未商轉。今年供電情勢之險惡不言可喻。但可怕之處在於110年度報告乃於去年7月出版，明明知道大潭8號機至少要1年後方可商轉，爲何在報告中仍然明列大潭8號機將於2個月後的去年9月商轉？公然造假的唯一目的就是隱瞞缺電，後果是大家對經濟部完全失去信任，值得嗎？

展望明年，上月公佈的111年度「電力供需報告」又畫了一個大餅。報告中顯示，除了今年商轉的大潭8號機外，有4部大型機組將在明年夏季尖峰前及時完工商轉。但問題是經濟部去年「電源開發計劃」因造假而完全跳票，民衆對今年「電力供需報告」畫的大餅有多少信心呢？

其實缺不缺電是一回事，真正可怕的是過去幾年蔡政府以各種手段隱暪缺電，使民衆對政府、經濟部完全失去信心。建立信心十分不易，恢復信心更爲困難，政府爲了隱暪根本無法遮掩的缺電事實，賠上本身信譽，個人深感不值。

臺積電劉董事長說「我們只能相信他」，不知透露了多少無奈。護國神山董事長對政府的供電保證這麼沒有信心，只能以幽默口氣一語帶過，不也正彰顯了全民對政府的不信任？

民無信不立。蔡政府多年來隱瞞缺電劣績班班，因而賠上整個政府的信譽，影響極爲深遠。

（作者爲臺灣能源部落格版主、前吉興工程顧問公司董事長）

※以上言論不代表旺中媒體集團立場※