避雙輸 英歐盟達成歷史性協定

英國遭鄰近的法國暫時切斷交通往來,貨櫃卡車被擋在邊界附近。圖爲被設爲「應急停車場」的英國肯特郡曼斯頓舊機場。(美聯社

英國脫歐大事紀

英國「脫歐」談判歹戲拖棚4年多後,終於在24日平安夜達成歷史性協議。這個耗損了卡麥隆梅伊等兩位首相的脫歐後自由貿易協議,在英國和歐盟深受疫情打擊的耶誕節前宣佈,既幫強森首相補破網挽回民心,也讓同樣受到疫情衝擊的歐盟平穩渡過可能的「硬脫歐」危機,因此雙方願意在年底前各退一步,避免了「雙輸局面。不過,蘇格蘭北愛爾蘭立刻傳出對協議不滿聲音,蘇格蘭第一大臣立刻表示英國出賣了蘇格蘭專營馬鈴薯種子農夫

維持英歐關稅

英國首相強森昨日和歐盟執委會主席馮德萊恩同時證實雙方達成了零關稅、零配額雙臂自貿協定,強森宣稱英國收回了對貨幣、邊界、法律、貿易和漁權控制權,兌現了對公民的承諾,對英國企業和每個家庭都是好消息。達成價值8800億的協議不僅涵蓋貿協,也包括警察和安全合作問題,保護跨境能源市場等。馮德萊恩則強調,雙方達成的全面性協議必須被嚴格遵守,「若不遵守協議,將付出代價」。

據瞭解,雙方談判至最後的主要障礙,包括所謂「公平競爭環境」和捕魚權問題。歐盟最擔心的是英國變成「泰晤士河上的新加坡」(Singapore-on-Thames),亦即英國在離開歐盟後,若不必繼續被歐盟的法規標準綁住,可能更具備競爭力,從而會打擊到歐盟,甚至成爲各國進入歐盟市場的跳板

爲確保公平競爭的環境,新協議將建立新仲裁機制,若任何一方嚴重損害對方在環保等領域規定,將採取關稅形式制裁。這是強森爲化解歐盟上述疑慮所作的重要讓步,藉此換取英國公司能繼續以「零關稅,零配額」的方式進入歐盟單一市場。

捕魚權減降25%

另外,漁業雖然只佔英國經濟的不到0.1%,但捕魚權爭議涉及民衆更有感的「擁護主權口號,特別受到關注。據知,強森已接受歐盟5年半時間內在英國水域捕撈魚獲價值應減少25%的方案。歐盟亦作了讓步,從原本堅拒減降到同意減降18%,最後退讓到25%,並稱即使如此,法國和丹麥等歐盟沿海國家將很難接受。

英國正遭逢前所未有的雙重危機,新冠病毒變種毒株肆虐,多國紛紛對英國封關,但脫歐談判拖到最後一刻,徒增「硬脫歐」風險。脫歐過渡期於12月31日結束,預料明年1月1日起英歐貿易港口仍會出現一定混亂,但英歐達成的自貿協議儘管內容「單薄」,它可望讓雙方藉此重新構建聯繫有助局勢不再惡化。