柏林反地產巨獸

柏林反地產巨獸圖╱美聯社

柏林房價、房租飆漲令當地人吃不消，發動公投要求政府徵收房地產集團持有的上萬戶住宅，但新任市長認爲這無法解決問題。

■"Ignoring the referendum would be a political scandal. We will not give up until the socialization of housing groups is implemented,"Kalle Kunkel, spokesman for the initiative, said in a statement.

9月26日柏林人度過了異常忙碌的週日，不全然是因爲這天舉辦國會大選，而是柏林人當天除了要選出後梅克爾時代的新政府、各級地方首長之外，還要進行住宅徵收的公投表決，希望政府徵收房地產集團持有的上萬戶住宅，爲當地人提供更多平價住宅。

公投徵收房產集團住宅

柏林廣播電臺RBB24報導，柏林當天包含上述各項投票項目在內的票箱共有115個，位居全國之冠。當天柏林一共開設超過2,250個投票所，出動3.4萬名選務人員幫忙消化大量選票，不巧的是柏林還在當天舉辦馬拉松活動，造成市區交通大亂。

經過人仰馬翻的一天後，公投結果顯示有56.4％的選票支持政府徵收住宅，另有39％反對，順利通過公投議案，但支持公投的民衆現在高興還太早，因爲公投結果並不具有強制力。柏林市政府不能直接立法強制徵收住宅，只能提出提案送交市議會討論。

柏林近年房價持續飆漲，租金也水漲船高，已讓愈來愈多居民吃不消，而許多人都將矛頭指向握有上萬戶住宅的房地產集團。近日德國最大住宅出租集團Vonovia宣佈收購同業Deutsche Wohnen後，更將創造一家市值超過800億歐元（約937億美元）的地產巨獸。

房價、房租飆漲引民怨

隨着民怨日漸高漲，抗爭團體發起名爲「徵收Deutsche Wohnen公司」草根運動，並連署成功提出公投議案。根據這項議案，柏林市政府在公投表決通過後必須草擬法案讓政府以「顯著低於市價」的價格，向持有3千戶以上住宅的房地產集團徵收住宅。

「徵收Deutsche Wohnen公司」運動發言人康克爾（Kalle Kunkel）表示：「忽略這項公投議案會使政府面對政治醜聞。在房地產集團住宅徵收案落實之前，我們決不放棄。」他表示公投的目的是希望政府徵收大約24萬戶住宅，解決柏林住宅危機。

上屆柏林市政府爲了化解住宅危機，曾提出房租凍漲的法規，但在今年4月遭到德國憲法法庭駁回，理由是房租凍漲必須制定聯邦法規，不能由地方立法。

公投支持者認爲這回的住宅徵收案不會違憲，因爲德國聯邦基本法第15條規定，在明確規範補償措施的情況下，政府有權徵收土地、天然資源及生產工具。

Deutsche Wohnen之所以被抗爭團體鎖定，是因爲該公司在柏林持有11.3萬戶住宅，與Vonovia合併後旗下將有多達55萬戶住宅。

Vonovia執行長佈施（Rolf Buch）在公投表決後表示：「政府徵收住宅無法解決柏林房市面臨的種種挑戰。」

Vonovia爲了讓政府覈准Deutsche Wohnen合併案，曾在9月提出以24.6億歐元出售1.5萬戶住宅給政府的計劃，但新一屆柏林市政府並不支持徵收住宅，又讓住宅議題面臨正反兩面角力。

9月26日選舉結果不僅讓社民黨成爲執政黨，也讓社民黨籍的吉菲（Franziska Giffey）成爲柏林首位女性市長。

吉菲表示：「我依舊認爲政府徵收無法讓柏林增加更多住宅，也解決不了高房價問題。」她將依照公投結果要求市政府草擬法案，但強調這類法案必須由市議會審議，假設內容違憲就無法通過立法。