採‧訪‧線‧上-老屋更新要等300年
內政部坦言,現階段全國老屋更新的執行能量約每年6,000到1萬戶,即使在樂觀情況下,仍需超過300年才能完成更新。圖/本報資料照片
房屋更新的腳步似乎永遠追不上住宅老化的速度。內政部統計,目前全國約有925萬宅,其中346萬住宅屋齡已超過40年,更有每7.5戶中就有1戶是50年以上的老屋。以目前每年更新6,000到1萬戶的執行能量來看,恐怕需要超過300到400年的時間才能完成全臺老屋重建。
而老房子的數量仍在快速增加。截至今年上半年,全國已有超過123萬戶住宅屋齡超過50年,而介於40至50歲的房屋也達223萬戶。未來十年內,這些房屋將陸續進入「50俱樂部」。按照這樣的趨勢,在可預見的未來,全臺50年以上老屋數量將突破300萬戶,屆時,老屋更新挑戰只會更艱鉅。
目前,都市更新每年平均覈定82件,危老重建則每年約600件。內政部坦言,現階段全國老屋更新的執行能量約每年6,000到1萬戶,即使在樂觀情況下,仍需超過300年才能完成更新。
老屋更新不僅攸關城市發展,更涉及住宅安全的迫切需求。研究指北臺灣發生規模6.3以上地震,可能導致4,000棟房屋倒塌;若遇上規模7以上的災難,損害規模可能達3.5萬棟。
爲加速老屋更新,內政部近年來持續調整相關政策。除表態危老條例屆期後不落日,最近也修法放寬了原容積認定標準,讓過去在實施容積管制前已申請建照但尚未完工的合法建物,未來若進行都更,也能擇優計算。
這項修法預計讓全臺約8,200棟老建物受惠,但對於龐大的老屋更新需求來說仍遠遠不足。要真正逆轉這場「等待300年重建」的困境,老屋更新需從法規政策、經濟誘因、技術支持和居民意識等多方面着手,期擴大房屋更新的能量,讓全臺房屋更新迎來更快、更具體的突破。