陳時中專訪／社會安全網「資料庫」10月底上線 陳時中：從被動變主動出擊
臺灣近年隨機殺人等駭人社會案件頻傳，政府也不斷用各種方式強化社會安全網。衛福部部長陳時中受訪時表示，目前已規劃好資料庫，用大數據分析，從派案、分案、處遇、追蹤到結案都有一個完整系統，預計10月底上路，除了掌握個案狀況，也期盼可以從以往的被動接收通報，轉變成主動出擊並介入。
「社會安全網必須越來越綿密。」一提到近年的社會案件，陳時中皺眉坦言，以前都是以個案爲中心在處理問題，橫向連結相對比較少；他舉例，可能一個吸毒個案，家裡同時有精神問題、貧窮等情況，如果只針對個案本身，而不是針對整個家庭問題，那永遠都只是一個惡循環。
陳時中從這幾年的社會案件中看見社會安全網的漏洞，因此先從觀念、人力等面向的改善來填補。第一是「觀念改變」，從以往只針對個案本身，橫向延伸到以家庭爲中心來看待案件；第二是「增加社工人力」，他無奈表示，人力一直是很大的問題，其中也包括人才留不住，進一步去分析發現，不只是薪資問題，工作成就感也是一大原因。
▲陳時中認爲，社會安全網應該橫向延伸到以家庭爲中心來看待案件。
因此在強化社會安全網的同時，總預算上3年增加了68億元，從人力到錢都有所準備。在薪資方面，今年已經公佈社工薪資調整案，從基本薪資、社福單位回捐等，都已經補上去了，除了基本薪資有保障，每年都可以調薪，例如拿到執照的、登入公會、有碩士學位等，薪資都會增加約2000元的幅度。
在成就感方面，陳時中也直說，一個人要負責的案子真的太多了，所以沒辦法真的好好解決個案問題，光是拜訪每位個案，再把報告寫好，基本上都已經精疲力盡，「且一年一年下來，還是不斷看到社會問題，自己的工作好像一點幫助都沒有，這該如何成就感呢？」而在人力和案件比上，以前訪視是1:150，他也希望接下來可以調整到1:60。
改善了薪資、提升人力，目前也準備推出社會安全網專門的「資料庫」，該資料庫進一步串連警政、社政、婦政和醫療等相關單位的資料，利用大數據分析，除了可以掌握追蹤個案，還可以做風險分級，一看就可以清楚個案家裡狀況、風險等級等，之後在派案的時候，就可以根據風險等級來決定如何派案。
陳時中也進一步提到，以前會遇到很大的問題就是，有精神問題的人「要有傷害疑慮才能介入」，但令人納悶的是「到底要怎麼判定？」等到要介入的時候，都是演變成社會案件了，因此建立資料庫的作用就是，把所有遇過的個案都建立起來，就算是結案之後，還能持續追蹤、監測個案用藥等問題，只要一有問題就可以馬上介入。
▲總統蔡英文也在社會案件發生後，明確表示社會安全網必須儘速讓它完善。（圖／翻攝自蔡英文臉書）
也因爲近年社會案件頻傳，負責社會安全的相關單位也會直接透過資料課做串連。陳時中舉例，以前社工人員到了家門口還不一定可以進門，就算進去了，可能馬上被轟出來，但現在警政、司法一起介入，嚇阻跟處遇的效率就會高很多；另外，很多兒童醫院也布建起來，之後虐待等相關問題的鑑定也會快很多。
「除了薪水、人力，利用資訊化、大數據、風險分級，再把社工制度建立都做好，社會安全網纔會更好。」陳時中說，資料庫現在已經在測試階段，預計在今年10月底正式上路，社工師就可以用得到，現在也有跟法務部在討論是否可以讓鑑定報告流程再簡化，讓相關單位迅速採用。
陳時中強調，透過資料庫的建立，本來完全是被動接受通報，變成可以主動出擊介入，甚至有主動發掘的能力，除了潛在受害者，針對加害者方面的資訊網，會持續把處遇過的風險因子往上加，就可以多做風險分級，未來資料會越來越多，風險預警就可以做得更好，不要永遠都是讓事情發生了才動作。
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