出租車運營服務平臺也應受到有效監督

近日，由北京市公安局組織修訂的《巡遊出租車安全防範技術要求》系列標準開始在北京市市場監管局官網上徵求意見。系列標準涉及安防監控系統、車載定位終端技術要求、車載防劫防盜報警終端技術要求三個部分。在新修訂的系列標準中，安全防範技術和車載防劫防盜報警終端技術要求中都明確出現了在巡遊出租車內增加音視頻監控的要求。（6月20日《北京青年報》）

巡遊出租車增加音視頻監控，等於給出租車裝上“眼睛和耳朵”，出租車在運營過程中司機與乘客的一言一行，盡在運營服務平臺的掌握中。此舉有利於保障乘客安全，也有利於保障出租車司機安全，並有助於預防產生司乘糾紛，或爲解決此類糾紛提供證據。“音視頻監控”是實現出租車服務安全化、規範化的有效技術措施，北京巡遊出租車將增加音視頻監控，其效果值得期待。

2018年多地發生網約車乘客受嚴重侵害事件，直接促使音視頻監控基本成爲網約車的標配。這類惡性事件也曾經發生在巡遊出租車行業，因此，音視頻監控也應當成爲巡遊出租車的標配。此前，廣州等地出租車基本安裝了音視頻監控。如今北京也提出這樣的要求，這有利於保障出租車司乘雙方的權益，也有利於提升城市交通安全管理水平。

對於乘客而言，今後乘坐出租車會更有安全感，也能防止出現出租車拒載、繞道、不打表等問題，因爲根據上述標準，運營服務平臺對入網車輛實施監控、跟蹤、定位、音視頻監控，那麼乘客的安全權益、消費權益都更有保障。對出租車司機來說，有音視頻監控等措施，也能防止被乘客侵權。少數出租車司機輕則被乘客騷擾、刁難，重則被乘客威脅生命，音視頻監控可防範各類侵權問題。

期待上述標準徵求公衆意見後儘快出臺，以使運營服務平臺按標準提升出租車安全保障水平。作爲平臺或出租車企業，也要按照標準要求統一配置監控設備，並按要求對運營出租車進行常態化監督。音視頻監控等措施屬於“技防+人防”，按標準配備監控設備屬於“技防”，平臺對監控設備進行訪問或者實時點播監控內容離不開“人防”，“技防”“人防”缺一不可。

在平臺通過音視頻監控出租車的同時，運營服務平臺也需要被有效“監控”。平臺是否規範化運作、司機和乘客個人隱私是否得到保護等，都應當受到有效的監督或監控。誰來“監控”運營服務平臺、如何“監控”平臺，以及“監控”平臺有哪些工作都需要逐一明確，這樣才能形成出租車被平臺監督、平臺被有關部門監督的多層次監督局面。

有了多層次監督，一則出租車司機和乘客不敢輕易胡來；二則運營服務平臺也不敢亂來，只能盡職盡責監控出租車運營，嚴防司機或乘客個人隱私泄露等；三則出租車行業運營及服務也處於更爲有效的管控之中。所以，在明確相應標準之外，還應制定相應的制度，對違反標準和制度的出租車司機、乘客、平臺等，要有相應的處罰措施。

鑑於過去某些監控設施往往在關鍵時候“掉鏈子”，不是突然失靈就是有死角，所以亟須用標準和制度確保音視頻等監控設備始終正常運行。