川普迴歸下的全球地緣政治風險

（示意圖／美聯社）

在CNN主辦的第一場美國總統大選辯論之後，川普遇襲而大難不死，拜登總統則宣佈退選，驚濤駭浪的美國總統大選已然是全球地緣政治的最大風險。

同樣地，歐洲議會選舉之後，極右翼勢力興起，法國和德國爲首的歐盟也面臨內部多頭外交壓力。倘若川普所代表的民粹力量回到全球政治中心，他的極限施壓手段將會讓全世界共同付出代價。美國的孤立主義和川普主張的以軍事力量維持「美國再偉大」的美國優先政策，使得各國外交戰略採取最大的避險政策，又回到戰略平衡的傳統框架。換言之，沒有任何一個國家可以袖手旁觀，試圖利用美國來達到地緣政治目的，只能墜入深淵，不可自拔。

匈牙利總理奧班在歐洲議會選舉後，以歐洲輪值主席的身分造訪了烏克蘭、俄羅斯、中國和美國，先後與澤倫斯基、普丁、習近平和川普會晤。然而，這不能改變歐盟援烏反俄的基調，但卻給匈牙利實現平衡政策以達本國利益最大化的機遇。法國總統馬克宏透過解散議會，選舉結果是左派遏制右派而達到三分天下。德國總理蕭茲的影響力不足，但範德賴恩擔任歐盟執委會主席是親美、反俄、壓中。英國工黨大勝後由施凱爾擔任首相，經濟改革優先。換言之，當各國趨勢是將本國經濟成長放在利益的首位，那麼，和平將是最大的籌碼。主動倡導和平的領導人都能從斡旋衝突中獲得超額回報。

那麼，川普能夠一天內解決俄烏戰爭嗎？儘管任何戰爭都將透過談判解決，但問題是對誰有利？莫斯科不會期待川普能夠帶來符合俄羅斯利益的任何舉措，因爲基輔政權爲了續命，正在動員25歲以下的青年，寧願抄家也要拖垮俄羅斯。因此，期待美歐改變援烏反俄政策是不切實際的幻想。

不論是奧班或川普，都在向全世界展示自己能夠與普丁和習近平對話的能力，並不是要向俄、中示軟或讓步。俄國最關鍵的任務是因應戰爭局勢升級的可能，因此，莫斯科會在涉及軍事科技、傳統能源、全球航運及糧食供應方面墊高外交籌碼。俄、中將壯大金磚國家與上海合作組織，且加速前進。

美國總統大選前景不明，即使是川普迴歸，其維持美規方向不變。他將讓全世界害怕，以美國軍事和經濟的霸權威逼，施展所謂的和平計劃。俄羅斯所指的和平並不是停火，而是建立不受美國支配的新全球政經秩序。普丁與習近平合作的方向不變，而莫迪在印度選舉之後連任總理，首訪也是莫斯科。印度是上合與金磚成員，也是美國印太戰略的一邊，指望印度孤立俄國或圍堵中國無疑是緣木求魚。印度是美國在俄烏戰爭與印太戰略下的受益者，成爲全球第三大經濟體，其平衡與不結盟政策是在中美俄全球競閤中的典型特徵。越南也是南海島嶼爭議的最大聲索國，但傳統上親俄，使得越南也是在中美俄三角關係中的受益者。

總體而言，俄烏戰爭仍在持續，戰火外溢到波羅的海與東歐的可能性正在升高。尤其是在北約和歐盟反俄援烏立場不變的情境之下，西方需要更多的經濟來源支撐本國經濟改革和軍工發展。匈牙利是典型依賴俄羅斯天然氣和中國技術的東歐國家，不願意涉入波蘭和立陶宛傳統上與俄羅斯地緣政治競爭的歷史恩怨。

倘若川普利用提供長程導彈與其他攻擊性武器大賺軍火財，就不能排除俄羅斯反擊的力道是超越其在烏東的表現。俄羅斯的特別軍事行動旨在解決烏克蘭境內俄羅斯族裔和俄語的地位問題，而與北約的關係則是國家生死存亡的對立關係。（作者爲元智大學助理教授）