川普籤行政命令 暫停對外援助計劃90天 烏克蘭恐遭殃

2025年1月20日，美國總統川普在白宮橢圓形辦公室簽署行政命令。（路透社）

美國總統川普於週一（20）簽署一系列行政命令，稍早宣佈暫停所有美國對外援助計劃90天進行審查，以確保這些計劃符合其政策目標，目前尚不清楚這項命令將影響多少援助計劃，因爲許多計劃的資金已由國會撥款並被指定用途，部分甚至已經支出了，報導指出烏克蘭可能遭殃。

《美聯社》（AP）報導指出，川普就職後第一天簽署的多項行政命令，而這也是其中之一，他在命令中指出：「對外援助的產業與官僚體系不符合美國利益，在許多情況下甚至與美國價值觀背道而馳，並透過在外國推廣與內部及國際和諧穩定關係相悖的理念，破壞世界和平。」因此，川普宣佈:「任何不完全符合美國總統外交政策的對外援助資金，將不再被髮放。」

川普簽署的命令授權盧比歐或他指定的人員，與管理和預算辦公室（OMB）協商後做出相關決定。美國國務院和國際開發署（USAID）是主要負責對外援助的機構。

美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）上週在參議院外交關係委員會的確認聽證會上表示：「我們花的每一分錢、資助的每個計劃、推行的每項政策，都必須回答三個簡單問題：它是否讓美國更安全？它是否讓美國更強大？它是否讓美國更繁榮？」

川普長期批評對外援助，即使此類支出通常僅佔聯邦預算的約1％，除非在特殊情況下，如提供給烏克蘭的大量武器援助，川普長期對美國向烏克蘭提供鉅額援助表示不滿。

根據拜登政府2023財年的最後一次官方統計，截至去年12月中旬，美國對外援助的承諾金額達680億美元（約新臺幣2.22兆），涵蓋賑災、健康與民主倡導等計劃，受援範圍遍及204個國家和地區。

美國主要援助接受國，如以色列每年33億美元、埃及每年15億美元和約旦每年17億美元，由於涉及長期協議甚至條約義務，預計不會受到重大削減。

川普上一個任期曾中止多個聯合國機構的付款，包括聯合國人口基金及巴勒斯坦自治政府的援助，而川普先前已將美國從聯合國人權理事會撤出，並終止對聯合國巴勒斯坦難民救濟及工程處（UNRWA）的資金援助，這一禁令由前總統拜登於去年3月簽署法案延續。