從農村公路看城鄉融合發展（把鄉村全面振興的美好藍圖變爲現實）
本報記者 李曉晴 劉新吾
西藏山南市隆子縣玉麥鄉公路。 新華社記者 張汝鋒攝 數據來源：交通運輸部、國家統計局
農村公路既是村民的“出行路”“致富路”，也是推動城鄉各類要素交換的重要渠道、城鄉融合發展的強力引擎。
黨的二十屆三中全會《決定》提出，“城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求”“促進城鄉要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展”。
2014年，習近平總書記作出重要批示，要求進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好。10年來，我國新改建農村公路超250萬公里，全國具備條件的鄉鎮和建制村全部通客車。道路暢通促進要素流動，鄉村全面振興添活力，城鄉融合發展譜新篇。
“出門硬化路、擡腳上客車”成爲現實，農民出行更便捷
“以前走的是泥巴路，晴天一身灰，雨天兩腳泥。哪像現在，進村路不但全部硬化，還拓寬了不少，通戶路也修了，這路真是通到了咱的心坎上。”提起這10年路的變化，山東省龍口市下丁家鎮大莊子村村民張全恆滿臉幸福。
如今在龍口，農村公路總里程達1459公里，實現了村村通、戶戶連，行政村通硬化路比例達100%。
週末一早，沿着平整的公路走到村口公交站，9路公交車緩緩停靠。張全恆上車、掃碼，“30分鐘一班車，路好車好，舒舒服服坐着，40分鐘就進城了。”問起以前怎麼出行，張全恆直襬手，“出門多是騎車，風吹日曬的，哪有現在方便？”
龍口市堅持城鄉交通運輸一體化發展，推行“車型、票價、服務、管理、政策”城鄉無差別的公交運營方式，符合通車條件的建制村實現了村村通公交，全市53條城鄉公交線路去年運送乘客1200萬餘人次，爲促進城鄉居民交流提供了極大便利。
10年來，全國累計解決821個鄉鎮、7.06萬個建制村通硬化路，新增1000餘個鄉鎮和5萬餘個建制村通客車，具備條件的鄉鎮和建制村全部通客車、通郵，一半以上的建制村通了公交，億萬農民“出門硬化路、擡腳上客車”。
農村電商發展鋪就“快速路”，促進城鄉要素流通
不久前，在甘肅省隴南市宕昌縣新寨鄉海拔2100米的富坪村，一輛大貨車停在了農戶姚張爲家門口。姚張爲將打包好的花椒遞給許志傑，笑得合不攏嘴：“賣了這麼多年花椒，現在終於可以坐等收購商上門，不用趕着騾子挨家挨戶去推銷了。”
許志傑是新寨鄉普光寺村村民，做電商已10多年，平時經常走村入戶收花椒、菌菇等農產品，“以前到村裡收貨，只能騎摩托車，現在開着大貨車都暢行無阻。”
富坪村是新寨鄉最偏遠的村子之一，山高路陡，2017年村裡修通了公路，但一下大雨容易出現山體滑坡、路壞路斷的情況。近幾年交通部門組織對容易滑坡地段進行了護坡治理，維修了塌方路段，鞏固了路基。“現在路好走多了，下雨天也不用擔心路壞堵車了。”許志傑說。
這兩天，許志傑接了個大單，他直接拉着一車花椒送貨到蘭州和張掖。“這一單銷售額大約10萬元，路好了，我的生意越做越有奔頭。”
便捷的交通暢通了物流，也暢通了城鄉人口流動，吸引越來越多的高素質人才到鄉村建功立業。
兩年前，王明輝大學畢業後回到新寨鄉建了個養蜂場，通過電商銷售蜂蜜，“當時我也猶豫過是不是留在城裡，但看到村裡道路等基礎設施越來越完善，發展條件越來越好，就決定返鄉創業。”
說話間，郵政快遞員來到王明輝家，取走了幾個打包好的蜂蜜快遞。
“我做了兩年蜂蜜電商，之前一直要去鄉政府旁的快遞點寄送。今年快遞進村，村裡的快遞點就落在我家，快遞發貨不僅省了油費，到貨週期也縮短了，消費者滿意度更高，預計今年銷售額能增加5000元左右。”王明輝說。
路好了，農村寄遞物流體系也跟着建起來，宕昌縣現已建成村級電商物流服務站244家、鄉級電商服務站24家。
放眼全國，縣鄉村三級物流配送體系基本建成，快遞網點覆蓋全部鄉鎮，“快遞進村”比例超過80%，農村流通設施和服務短板加快補齊。
鄉村是巨大的消費市場，又是巨大的要素市場，是國內大循環的重要組成部分。
交通基礎設施日益改善，流通設施短板逐漸補上，爲農村電商發展鋪就一條“快速路”，推動貨物、人才、資本等要素在城鄉間雙向流動。全國超1500個縣級行政區開展了農村客貨郵融合業務，開通農村客貨郵融合線路1.27萬餘條，今年上半年通過農村客貨郵業務運送郵件快件超9億件。去年全國農產品網絡零售額達5870.3億元，同比增長12.5%。
促進農文旅融合、產加銷貫通，公路助推鄉村產業優化升級
深秋時節，來到重慶市銅梁區土橋鎮，沿西郊環線而行，白牆黛瓦的村莊錯落分佈，遠處青山環繞，彷彿走進了一幅水墨畫裡。
“過去山間路窄、路況差，車輛不好開上去，好景也難賞。”土橋鎮黨委書記秦科說，前兩年，從六贏村到河水村的13公里公路提升改造，建成銅梁西郊環線公路，串起沿路風景。土橋鎮還將環線公路往山中延伸，建起產業路，將沿線6個村的水果種植基地連接起來，打造特色產業集羣。
六贏村的鄉村旅遊火了。環線公路修通後，村民陳天龍嗅到商機，第一時間回村，在六贏山上種了750畝桃子，帶頭髮展生態農業和觀光旅遊。“路好了，越來越多的城裡人開車來玩，桃花盛開和桃子採摘時節，真的是遊人如織。”陳天龍說。
一到週末，六贏村“原鄉藕寓”民宿就一房難求。民宿客房以前都是村民空置的農房，村裡統一改造裝修成田園風民宿，所得收入由村民和村集體按比例分成。“生意好時一年能分紅兩萬多元，真沒想到空房子還能掙大錢。”村民陽合明樂呵呵地說。
高埡村的農產品產業鏈長了。西郊環線公路修通後，爲了讓農產品增值收益留在農村、留給農民，高埡村黨支部書記龍思勇帶領村民搞起了稻油輪作，發展起了農產品加工業，“村裡建起了精米加工廠、油菜籽榨油加工廠、穀物烘乾廠，農民收入大幅增加。”村民蔣光全說：“今年通過育秧、機插秧、加工精米，我已經賺了2萬元。”
一條鄉村路，串起沿線好景好業好生活。今年上半年，土橋鎮吸引遊客200餘萬人次，實現旅遊綜合收入1.8億元，初級農產品銷售收入6000多萬元，農產品加工收入1億餘元。全鎮農村居民人均可支配收入達到2.7萬元，同比增長9%。
路通百業興。“四好農村路”建設有力促進農文旅融合、產加銷貫通，鄉村產業加速優化升級。2023年末全國開展休閒農業和鄉村旅遊接待的村佔比達14.7%，年接待遊客超過30億人次。今年前三季度，全國鄉村產業融合發展取得積極成效，農產品加工業效益改善，新產業新業態蓬勃發展，農村居民人均可支配收入達到16740元，扣除價格因素同比實際增長6.3%，城鄉居民收入之比爲2.46，比上年同期縮小0.05。
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《 人民日報 》( 2024年11月08日 19 版)