大法官提名 打造執政工具

（圖／本報系資料照）

總統府21日舉行記者會公佈新的7位大法官被提名人，其中被提名爲司法院院長的蔡秋明是臺灣高檢署主任檢察官，被外界認爲凸顯了賴政府「檢調治國」的手段，因而引發不少陰謀論。

仔細分析此次的名單，其中有四項關鍵因素，可推測賴總統對大法官最大的期望仍是在製造新一批「執政工具」。

首先，賴總統論功行賞聽話的檢察體系，未來更能以檢察意志影響或掌控法官判決。賴總統提名一位檢察官擔任司法院長，連蔡秋明自己都覺得有點不可思議。正因爲賴清德上任以來，已藉由檢察系統追殺了黨內的政治對手鄭文燦、在野黨領袖柯文哲等人，顯然，檢察署表現可圈可點，因此藉由此次提名機會，鼓舞基層檢察人員。

就如民衆黨立院黨團總召黃國昌表示，找檢察官來當司法院院長，是要回到「審檢一家親」的年代嗎？他暗諷被提名人已通過「綠色至上」的考覈。換言之，這是凸顯民進黨政府想利用「檢調治國」的手段，提升打手的政治地位，有利將檢察官偵查程序蔓延到審判程序中。

二、此次提名似有投懷送抱、對準藍營立委胃口的現象。知道檢察官出身的國民黨立委吳宗憲影響力大，便提名檢察系統出身的兩人，正面看似提升檢察官地位，背後卻是要將檢察官當成總統或執政黨的禁衛軍，連同審檢調一併加入貫徹執政策略的梯隊！同時，若立法院這次仍未通過大法官提名人選，民進黨就可故意激發檢察系統與藍白政黨爲敵，如此可在未來積極查察在野黨人士時減少阻力。

三、此次大法官被提名人來自學界的有3位，人選確實甚具專業，顯然，賴總統已意識到，受限《憲法訴訟法》的規定，在現有8位大法官外，尚需補足兩位才符合釋憲門檻，學者爭議較小，在立院過關的可能性較高。

府方還特別指這次被提名人都有非常豐富專業的法律背景，對在野黨叫陣的意味濃厚。殊不知這也正間接承認了上次提名的大法官人選有專業不足、政治酬庸的問題。

四、副總統蕭美琴轉述賴總統對被提名人有3個期許，其中竟然出現「提升國安案件專業能量，確保國家安全及廉能政治」，將近期中共滲透認爲是對憲政的破壞，並希望大法官去完善制度加以應對。這說法等於不惜破壞司法獨立，也要貫徹賴清德抗中的政策，並明目張膽要借用大法官排除憲法障礙。

不意外的，藍白營相關團體推薦的知名律師和學者無一上榜，賴總統毫不避諱地忽略6成選票的代表性。因此，也只能寄望立法院嚴審人選，莫讓意圖以創設法律破壞法治的人選出任大法官，以免對社會造成更大的傷害。（作者爲國立大學法律系教授）