打破鐵飯碗？陸國企擬2025推末等調整、不勝任退出制

大陸國資委要求加速2025年普推末等調整、不勝任退出制，被專家指出是打破鐵飯碗，但實際推展難度仍高。（示意圖:shutterstock/達志）

近期大陸官方再提出「國有企業到2025年必須普遍推行末等調整和不勝任退出制度」，並清晰界定退出標準等消息一出，在網上引發廣泛討論。據極目新聞引述大陸國資國企專家周麗莎表示，本次國資委提出此制度，是爲在新一輪國企改革中將此制度做深做實，提升國企管理與員工工作效率，打破「鐵飯碗」，實現提質增效。

大陸國務院國資委副主任王宏志9月27日在國有企業改革深化提升行動2024年第三次專題推進會上表示，國企到2025年必須普遍推行末等調整和不勝任退出制度，更強調尚未展開該項工作的企業，原則上都要在今年底前真正行動起來。

周麗莎說明，近年大陸國資委推出經理層任期制、契約化等改革措施，經營管理人員打破「鐵交椅」，如任期內考覈不合格，相關人員就要退出領導職務。認爲這波進一步強調推行有多點原因，包含面對經濟下行壓力，進一步激發國企活力時；其次是面對《民營經濟促進法》制定與建設全國統一大市場政策下，，國企面對與民企同樣市場競爭，爲求自身生存發展也是時不我待。

但實際推展上仍是困難不少，之前很多國企流於形式，退出人員並非純粹考覈不合格，許多是屆齡退休人員、違法違紀人員被算在「不勝任退出人員」中湊數。後續即使有明確考覈標準，也容易形成根據主管好惡，或出於平衡因素等，導致考覈流於形式現象。

據第一財經報導也提及，這已不是國資委第一次強調普遍推行這項制度。今年2月的國企改革深化提升行動2024年第一次專題推進會上就表示，2023年地方末等調整和不勝任退出制度在一級企業覆蓋面只有77.2％。