戴東清》拜登要團結美國並不容易

參院開審川普,最快下週判決。(路透

美國參議院在臺北時間2月10日,開始進行前總統川普彈劾案審理。儘管此次彈劾案不會邀請相關人士出席作證,因此審理、辯論投票流程會比上一次川普彈劾案來得短,不過在美國疫情尚未減緩、紓困法案仍在參院卡關之際,民主黨選擇繼續推動川普彈劾案的進程,其實不利拜登在就職演說強調「團結美國」之施政主軸的執行。

首先,美國國會彈劾案的設計與提出,旨在讓不適任者離開原有的職位。如今川普已非美國總統,即使被彈劾,也無法發揮使他去職的作用,形同多此一舉。更何況彈劾卸任者有違憲之虞,這也是律師團爲川普辯論的理由之一。雖然民主黨認爲川粉暴動攻佔國會,系事前受到川普激進演說的影響,通過彈劾可以讓他四年後不再有選總統的資格,避免其再以言論自由爲名挑起社會對立,不過這可能引發川普支持者的不滿,讓團結美國的難度增加。

其次,彈劾案在衆議院審理及投票時,有10位共和黨議員投票支持通過彈劾案。事後這10位投票支持彈劾案者,多多少少都受到共和黨黨部懲罰,試問共和黨參議員會不懼黨部壓力,而選擇按自己良心投票?畢竟川普背後代表的是7千4百多萬張的選票,川粉攻佔國會後雖對支持者造成影響,但事後民調顯示影響有限,要競選連任的共和黨參議員,豈會與自己的選票過不去?

此外,參院要通過彈劾需要有三分之二的多數席次投票支持,即需要有17位共和黨參議員倒戈,纔有可能達標。在211位共和黨衆議員中,僅有10位投票支持川普彈劾案,比例爲5%左右。若按此比例推算,共和黨參議員倒戈的人數距離通過彈劾案票數甚遠。果不其然,1月27日僅有5位共和黨參議員投票反對同黨議員所提出彈劾案違憲的提案;審理開始當天認定該案是否合憲的投票則爲56比44 ,黨派之爭依然明顯,如何有利於團結?

最後,民主黨豈會不知通過彈劾案的機率不高,執意提出固然是受到國會被川粉攻佔影響民主政治運作緣故,但更多的恐是欲阻斷川普4年後再選總統之路。即使未能剝奪川普再次參選總統的資格,也要藉審理、辯論,公佈川普鼓動川粉前往國會聚集的相關影片作爲證據減損其再次出馬競選的可信度,也趁勢削弱共和黨未來的選舉動能,可謂是一石多鳥,何樂不爲!

拜登雖然希望參院能將重心放在紓困及振興美國經濟的法案上,不過基於尊重國會,只能表示川普彈劾案既已經在衆院通過,支持繼續在參院審理,否則將使整個體系變成一樁笑話

話雖如此,然審理川普彈劾案,就易陷入黨派之爭,恐與念茲在茲的團結美國的施政主軸有所不符。有道是人在江湖、身不由己,不論是拜登或民主黨國會議員,爲急於擺脫川普執政下的陰影,以及改變美國社會經濟體質,不得不先行清理戰場,至於團結恐需留待下階段再聚焦!

作者南華大學國際事務企業學系副教授