地方兩會 陝西省政協委員劉勇：細化政策推動第四代住宅發展

本報記者 王登海 西安報道

隨着房地產市場的不斷髮展，第四代住宅作爲一種新興的住宅形式，近年來在中國各地迅速崛起，並受到廣泛關注。

“積極響應第四代住房政策，推廣實踐行動，將綠色生態理念融入其中，已然成爲邁向低碳可持續發展的關鍵之舉。”陝西省政協委員、人口資源環境委員會副主任，全國工商聯常委，西安建苑（集團）控股有限公司總裁劉勇如是說。

同時，劉勇也認爲，當前，針對第四代住房的具體政策還不夠細化和明確。對於第四代住房的建設標準、容積率計算、日照間距等細節問題，需要進一步明確和規範，以確保其在實際推廣中的可操作性。

爲此，在2025年的陝西兩會上，劉勇就第四代住宅的發展建言獻策。

樓市“新寵”

《中國經營報》記者觀察到，近兩年以來，以高贈送空間、擁有挑高的大露臺的第四代住宅在西安房地產市場出現了快速增長的趨勢，從2023年開始，西安的第四代住宅項目數量顯著增加，幾乎覆蓋了主城及周邊區域，包括高新、曲江、航天、港務等多個板塊。這種住宅類型以其獨特的設計和創新理念吸引了大量購房者，尤其是在改善型需求的羣體中備受青睞。

“截至2024年，第四代住宅已經成爲西安樓市的主力房源，西安主城區第四代住宅共有27盤，其中17盤已售或在售，剩餘10盤是純新盤。”劉勇觀察到，當前，陝西省範圍內的第四代住宅呈現出較爲明顯的集聚態勢，其分佈重心主要位於西安市，2023年2月，第四代住宅登記人數佔比僅爲7.12%，而到了2023年11月，這一比例已升至60.04%。

“第四代住宅作爲一種極具創新性的住宅形式，創造性地將庭院置於空中，使每家都擁有專屬的私人花園。同時，其融入了智能科技，採用中深層地熱能集成應用、建築太陽能光伏一體化等可再生清潔能源應用，地源熱泵、高效絕緣材料等節能設備和技術，建築外牆佈滿大量垂直綠化，不僅能有效減少能耗，還可顯著提升空氣質量。”劉勇認爲，第四代住宅通過採用綠色建築材料、節能技術、綠色建築設計等措施，在環保方面展現諸多巨大的優勢，不僅改善了居住環境，還爲城市的可持續發展做出了重要貢獻。

他還引用了世界綠色建築委員會的數據，指出通過廣泛推廣綠色建築，有望實現二氧化碳排放量減少45%的顯著成效。

需細化規範

然而，儘管第四代住宅在市場上逐漸受到認可，在劉勇看來，目前關於第四代住宅的法規政策尚不完善，需要政府出臺更加詳細的政策進行規範。

劉勇表示，陝西省針對第四代住房的具體政策還不夠細化和明確。對於第四代住房的建設標準、容積率計算、日照間距等細節問題，需要進一步明確和規範，以確保其在實際推廣中的可操作性。“需要加快制定修訂涉及節能減排、循環經濟、新能源產業促進發展的地方性法規，以更好地適應第四代住房的推廣和低碳發展的需求。”

爲此，劉勇建議，首先要制定詳細的第四代住房建設標準，包括建築結構、材料使用、節能技術等方面的具體要求。其次，規範容積率計算，明確第四代住房的容積率計算方法，考慮其立體綠化、空中花園等特殊設計對容積率的影響。同時，要制定第四代住房的日照間距標準，確保住戶的採光和通風需求。還要建立全省城鄉建設領域碳排放計算、統計、監測標準和體系，統一全省標準，爲第四代住房的推廣提供數據支持。

此外，劉勇還表示，當前，對於第四代住宅的技術研發投入不足，儘管陝西省有依託秦創原創新驅動平臺加快綠色低碳技術研發的舉措，但在第四代住房相關技術的研發和推廣上，仍需進一步加大投入。需要更多的資金和資源支持，以推動第四代住房技術的創新和應用。

爲此，他還認爲，要充分依託秦創原創新驅動平臺，加快綠色低碳技術研發推廣。充分發揮省成果轉化引導基金作用，引導和撬動更多社會資本支持綠色技術創新成果轉化應用。另外，構建市場導向的綠色技術創新體系，強化企業創新主體地位，支持企業整合高校、科研院所、產業園區等力量建立市場化運行的綠色技術創新聯合體。

糾偏認知

“在推廣第四代住房時，部分開發商存在將其作爲宣傳噱頭的現象，缺乏對第四代住房實際價值的深入挖掘和宣傳，導致消費者對其產生誤解。”劉勇認爲，部分消費者對第四代住房的認知和接受度較低，對其實際價值和長遠意義理解不足，導致市場需求難以有效釋放。

記者在實地採訪中也的確瞭解到，一些開發商在宣傳中，只是簡單地將第四代住房的概念進行誇大和渲染，如頻繁使用“空中城市森林花園”“戶戶有庭院、家家有花園”等吸引眼球的詞彙，卻未對這些概念背後的具體實現方式、技術細節等進行詳細闡釋，讓購房者對其實際效果產生誤解。

針對這一問題，劉勇提出了幾點建議以提高消費者的接受度並規範推廣策略。首先，應進行市場調研，深入瞭解消費者對第四代住房的認知和需求。通過舉辦講座、研討會、展覽等活動，向消費者詳細介紹第四代住房的優勢和實際價值，從而提高消費者對其的認知和接受度。其次，政府應出臺相關政策，支持和引導第四代住房的推廣和應用。

此外，劉勇還表示，還需加大對開發商的監管力度，確保其在銷售過程中嚴格遵守相關法律法規。對於違規行爲，應加大處罰力度，提高開發商的違約成本，以維護市場的公平競爭和消費者的合法權益。

（編輯：王金龍 審覈：童海華 校對：張國剛）