"第三孩免費上幼兒園"必要且可行！還有雙重"減負"意義

來源：中國教育報刊社

作者：樑偉，蒲公英評論獨立評論員

近日，全國政協委員張俊廷表示，目前國家放開三孩，雖然有了政策，但很多年輕人生育率還是不高。張俊廷關注到，其中的困難之一在於，很多家庭考慮到培養一個孩子需要耗費大量精力和經濟成本，很有可能不太願意繼續要孩子，尤其是考慮到沒人帶孩子。爲此，他建議各地因地制宜地出臺相關政策，降低生育成本，倡導第三孩免費上幼兒園，同時鼓勵一些大企業、單位提供免費的托育服務。（3月6日 澎湃新聞）

國家實行三孩政策的初衷是應對越來越嚴重的老齡化發展趨勢，但就現實來看，生育率卻並未出現預期中的增長，甚至持續呈下降趨勢。根據公安部發布的《二〇二一年全國姓名報告》，截至2021年12月31日，2021年出生並已經到公安機關進行戶籍登記的新生兒共887.3萬。此前發佈的信息顯示，截至2020年12月31日，2020年出生並已經到公安機關進行戶籍登記的新生兒共1003.5萬。截至2019年12月31日，2019年出生並已經到公安機關進行戶籍登記的新生兒共1179萬。

深剖生育率下滑的成因，與育齡婦女規模下降、年輕人追求個人生活等因素有關，但職場競爭日益激烈、生活壓力越來越大、子女養育成本越來越高等纔是年輕人生育意願不高的主要因素。

當下，全國各地都在爲提高生育率獻計獻策，並出臺了各種激勵性、補貼性和福利性政策，如發放生育津貼、延長男女產假、減免相關稅收等。這些措施是積極的，也是可行的，但比較而言，“第三孩免費上幼兒園”可能更爲有效。

就孩子的養育教育成本來看，嬰幼兒時期的管護負擔相對較重。嬰幼兒的體質弱，需要精心和專業的呵護，對人力監護有特別的需求，比如僱請月嫂、保姆，送孩子入托、進幼兒園等。但是，鑑於不少民辦幼兒園費用相對較高，一些雙職工家庭不得不把老人接過來帶孩子，更不願意多要孩子。由此來看，政協委員張俊廷提出的“第三孩免費上幼兒園”的建議，契合國情，反映民聲，不失爲接地氣的可行建議。

減輕子女教育成本，是民衆的呼聲和訴求。 將“第三孩免費上幼兒園”作爲鼓勵性政策，既可讓生育者經濟“減負”，從而調動其生育積極性，也可緩解“一刀切”免費入園帶來的財政壓力，具有財力和人力雙重“減負”意義。